Дело № 5- 5/ 2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2011 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
с участием помощника прокурора Архаринского района В.Е. Салоутина,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Континент»,
У С Т А Н О В И Л:
03 декабря 2010 года прокуратурой Архаринского района с привлечением главного государственного инспектора ГПН по Архаринскому району была проведена проверка зала компьютерного клуба ООО «Континент», расположенного по адресу: п. Архара, ул. Ленина, д. 76.
В ходе проверки установлено, что в зале компьютерного клуба ООО «Континент» по адресу: п. Архара, ул. Ленина, д. 76, допущены следующие нарушения Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее ППБ 01-03 в РФ):
в нарушение п. 8 ППБ 01-03 в РФ, прил. № 3 п. 15 распорядительным документом не назначены ответственные лица за пожарную безопасность и за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
в нарушение п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим;
в нарушение п. 13 ППБ 01-03 на видных местах в помещениях не вывешены таблички с указанием номеров вызова пожарной охраны, а также знаки пожарной безопасности;
в нарушение п. 7 ППБ 01-03 персонал не знает своих действий на случай возникновения пожара;
в нарушение п. 16 ППБ 01-03 на видном месте не вывешен план эвакуации людей при возникновении пожара;
в нарушение п. 108 ППБ 01-03 зал игровых автоматов не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в подсобном помещении допускается эксплуатация временного светильника, без плафона;
в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на оконных проемах установлены глухие металлические решетки, а также оконные проемы занавешены плотным материалом.
Данные нарушения создают явную угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
В судебном заседании помощник прокурора Архаринского района Амурской области Салоутин В.Е. пояснил, что в действиях ООО «Континент» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проведенной 03 декабря 2010 года проверкой установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Просит привлечь ООО «Континент» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «Континент» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. Судебное извещение направлено по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «Континент» в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 года, и другими нормативными правовыми актами.
Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, согласно которому нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определено, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 января 2011 года, следует, что в отношении ООО «Континент» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в адрес ООО «Континент» направлялось заказное письмо с уведомлением, однако вернулось с пометкой «адресат не значится».
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01 января 2011 года ООО «Континент» принял в аренду от ООО «Гостиница «Архара» нежилое помещение, расположенное по адресу п. Архара, ул. Ленина,76 общей площадью 62,2 кв.м. Помещение используется ООО «Континент» под компьютерный клуб.
Вина ООО «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: информацией о противопожарном состоянии помещения, используемого под компьютерный клуб ООО «Континент» № 635 от 07 декабря 2010 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 января 2011 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Континент» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание, что при допущении ООО «Континент» нарушений требований пожарной безопасности в помещении зала компьютерного клуба расположенном по адресу: п. Архара, ул. Ленина, 76, существует явная угроза возникновения пожара и имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Континент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток, исчисляя срок с 03 марта 2011 года
Запретить эксплуатацию зала компьютерного клуба ООО «Континент» расположенного по адресу: п. Архара, ул. Ленина, 76, сроком на девяносто суток, за исключением выполнения мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:З.Ю. Каралаш