Дело № 2-243/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Архангельское 29 ноября 2010 г.
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.
при секретаре Губиной О.А.,
с участием представителя истца Асылбаева Ш.Д. – Ибрагимова М.Х., действующего на основании доверенности № 24 от 27 июля 2010 года,
с участием представителя ответчика <адрес> <адрес> РБ – Асылгужина Ф.Х., действующего на основании Решения от 08.10.2009 года № 120,
с участием представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан в лице начальника Архангельского филиала-отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан Амировой Н.М., действующей на основании доверенности № 545 от 14 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асылбаева Ш.Д. к администрации сельского поселения <адрес> о принуждении в выдаче выписки из похозяйственной книги,
у с т а н о в и л:
Асылбаев Ш.Д. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения <адрес> о принуждении в выдаче выписки из похозяйственной книги на жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 8050 кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>
В обоснование своих требований истец указал, что для оформления документов на жилой дом ему необходимо было составление технического паспорта жилого дома и построек, расположенных по адресу: РБ, Архангельский район, <адрес> По этому адресу Асылбаев Ш.Д. постоянно проживает, пользуется жилым домом и приусадебным участком. Для чего потребовалась выписка из похозяйственной книги, за которой представитель истца обратился к главе Администрации сельского поселения <адрес> Асылгужину Ф.Х. Глава необоснованно отказал в выдаче выписки из похозяйственной книги, свой отказ ничем не мотивировал.
Истец Асылбаев Ш.Д. в суд не явился в связи с состоянием здоровья, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Ибрагимов М.Х., действующий по указанной ранее доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Суду Ибрагимов М.Х. пояснил, что выписка из похозяйственной книги необходима для оформления прав истца на дом и земельный участок. На указанном земельном участке и в доме истец с семьей проживает с 60-х годов прошлого века. Противоправными действиями ответчика нарушено право истца на оформление права собственности на жилой дом и земельный участок.
Представитель ответчика - глава сельского поселения <адрес> Асылгужин Ф.Х. иск не признал и суду пояснил, что Асылбаев Ш.Д. для оформления документов по регистрации права на жилой дом и надворных построек в администрацию <адрес> не обращался. Асылбаев Ш.Д. через Ибрагимова М.Х. обратился в сельский совет только за выпиской из похозяйственной книги на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. В выдаче выписки из похозяйственной книги было отказано, так как истец через доверенное лицо требовал выписку на общую площадь земельного участка, которая составляет 81,0 га. Выписка выдается на основании из похозяйственной книги, а в ней указано что в ЛПХ у гр. Асылбаева Ш.Д. имеется только 23,0 га, а 58,0 га числится как сенокосные угодья. Выписку можно выдать только на земельный участок, находящийся в ЛПХ, т.е. на 23,0 га. Асылбаев Ш.Д. требует, чтобы выдали выписку из похозяйственной книги на общую площадь – 81,0 кв.м, ссылаясь на выписку из кадастрового паспорта на этот земельный участок. Кроме того, выписку выдать ответчик не может, так как на основании решения сессии МР Архангельский район № 294 от 28 сентября 2007 года, установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения ЛПХ от 0,07 до 0, 50 га. На основании решения сессии Совета сельского поселения <адрес> № 144 от 10 марта 2010 года для ведения ЛПХ от 0,07 – 0,25 га. По мнению ответчика, Асылбаев Ш.Д. может получить выписку из похозяйственной книги только на участок по ЛПХ на 23,0 га.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан Амирова Н.М., действующая по указной выше доверенности, суду пояснила, что земельные участки ставились на учет на основании материалов инвентаризации, имеется Приложение к Постановлению Главы администрации Архангельского района РБ 2001 года о рассмотрении материалов инвентаризации земель населенных пунктов, где указана установленная площадь земельных участков и вид права. При проведении инвентаризации, в том числе составлялись План земельного участка, Акт согласования границ земельного участка, в этом участвовали представители сельского Совета, все сведения о назначении земельных участков и фактическом их использовании получались от них, они также согласовывали границы земельного участка. Поскольку в то время никто претензий к Асылбаеву не заявил, то тем самым местная администрация подтвердила фактическое использование земли Асылбаевым в размере 0,81 га и установила разрешенное использование его земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Поэтому, требование истца о выдаче выписки из похозяйственной книги на общую площадь земельного участка считает обоснованным.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 7 Закона "О земельной реформе", принятого Верховным Советом РСФСР от 23 ноября 1990 года, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное право пользования земельным участком.
Как следует из материалов дела, в частности из Похозяйственной книги за 1997-2001 годы, у Асылбаев Ш.Д., проживающего по адресу: Республика Башкортостан <адрес> находится в пользовании земельный участок площадью 0,81 га.
Согласно Акту инвентаризации и согласования границ земельного участка от 08 мая 1998 года, произведена инвентаризации земельного участка в натуре на основании постановления главы администрации <адрес> от 04.04.1998 года № 11 площадь земельного участка Асылбаева Ш.Д. составляет 0,81 га.
В соответствии с Постановлением Главы администрации Архангельского района РБ от 30 января 2001 года № 34 о рассмотрении материалов инвентаризации земель населенных пунктов, администрация района постановляет:
1. Утвердить материалы инвентаризации: границы земельных участков физических и юридических лиц <адрес>, <адрес> инструментальным методом.
2. Закрепить земельные участки за юридическим и физическими лицами в <адрес> согласно приложения № 1.
3. Администрации <адрес> внести изменения в земельно-кадастровую документацию сельского Совета.
4. Райкомзему по результатам инвентаризации произвести Государственный кадастровый учет земельных участков землепользователей <адрес>.
Согласно приложению № 1 к Постановлению Главы администрации Архангельского района РБ от 30 января 2001 года № 34, за землепользователем Асылбаевым Ш.Д. закреплен земельный участок площадью 8139,4 кв.м, вид права - наследуемое владение.
Из Списка землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № 01 в границах земель <адрес> следует, что Асылбаев Ш.Д. владеет земельным участком предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,81 га (уточненная площадь 0,8139 га).
Из Плана земельного участка от 29 января 2001 года следует, что площадь участка Асылбаева Ш.Д. по обмеру составляет 8139,479 кв.м.
Права истца на недвижимое имущество: домовладение и земельный расположенные по адресу: <адрес>. возникли до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25октября2001года N136-ФЗ, что не отрицается ответчиком.
В силу пункт 9.1 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу пункта 7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 указанной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Судом установлено, что по материалам инвентаризации Постановлением Главы администрации Архангельского района РБ от 30 января 2001 года № 34 за истцом Асылбаевым Ш.Д, закреплен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 8139,4 кв.м, вид права - наследуемое владение.
В последующем, согласно п.3 Постановления Главы администрации Архангельского района РБ от 30 января 2001 года № 34, на основании данных инвентаризации администрация <адрес> должна была внести изменения в земельно-кадастровую документацию сельского Совета. Однако эта обязанность администрацией не была исполнена. Поэтому, суд считает необоснованной ссылку представителя ответчика на похозяйственную книгу, в которой фактически содержится информация без учета результатов инвентаризации 2001 года.
Напротив, по результатам инвентаризации произведен Государственный кадастровый учет земельных участков землепользователей <адрес>
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.09.2009 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> имеет площадь 8050 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО, работающая в Архангельском территориальном участке Кармаскалинского межрайонного филиала ГУП «БТИ РБ». Свидетель суду пояснила, что к ним обратился Ибрагимов М.Х. по поводу составления технического паспорта на жилой дом, ему было предложено получить предварительно выписку из похозяйственной книги в сельском поселении Тавакачевский сельсовет.
Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что он не может выдать выписку из похозяйственной книги на весь участок, так как установлены предельные размеры участков предоставляемых гражданам для ведения ЛПХ - на основании решения сессии МР Архангельский район № 294 от 28 сентября 2007 года: от 0,07 до 0, 50 га, на основании решения сессии Совета сельского поселения <адрес> № 144 от 10 марта 2010 года: от 0,07 – 0,25 га. Указанные решения приняты в 2007 и 2010 году соответственно, не имеют обратной силы, права истца на земельный участок и дом возникли до этих дат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения <адрес> РБ не приняв во внимание результаты инвентаризации, не внеся соответствующие изменения в похозяственные книги, нарушает права Асылбаева Ш.Д., отказывая ему в выдаче выписки из похозяйственной книги с установленной площадью земельного участка, закрепленного за Асылбаевым Ш.Д. для ведения личного подсобного хозяйства.
В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление Асылбаева Ш.Д.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Асылбаева Ш.Д. к администрации сельского поселения <адрес> РБ о принуждении в выдаче выписки из похозяйственной книги и взыскании судебных расходов - удовлетворить частично,
обязать ответчика - Администрацию сельского поселения <адрес> выдать выписку из похозяйственной книги на домовладение по адресу <адрес> сельсовет <адрес> расположенное на земельном участке общей площадью 8050 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащее Асылбаеву Ш.Д. проживающему по адресу <адрес>
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере: госпошлина - <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя – <данные изъяты>.
В остальной части требований о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>. - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И.Л.
Решение не вступило в законную силу.