Дело № 2-209/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 15 июня 2011 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,

с участием истца Рыжикова В.А.,

с участием представителя ответчика Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе – Мурзагалиной М.Г., действующей по доверенности от 01.03.2011г. № 2, представителя Курковой Н.А., действующей по доверенности от 24.01.2010 года № 36, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжикова В.А. о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованием о признании за ним права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны, указывая на следующие обстоятельства. Рыжиков В.А. начал работать в кооперативной промысловой артели «Архангельская» Башпромсовета БАССР Архангельского района с сентября 1942 года, т.е. в годы Великой Отечественной войны. Истец обратился в Отдел Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Архангельскому району РБ с заявлением о признании его Ветераном ВОВ (тружеником тыла) и выдаче удостоверения Ветерана ВОВ (труженика тыла). Получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснением о том, что удостоверение ветерана ВОВ (труженика тыла) выдается только на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, либо на основании удостоверения о награждении медалями или орденами СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Данный отказ истец считает незаконным, так как он получил справку от 24 октября 2010 года о том, что документы кооперативной промысловой артели «Архангельская» Башпромсовета БАССР в архив Администрации муниципального района Архангельский район не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить стаж работы Рыжикова В.А. за 1942-1945 годы. Кроме того, истец награжден медалями «40 лет победы в Великой Отечественной войне», и другими. По мнению истца его права в пользовании предоставленными государством льготами ущемлены, он не имеет возможности получить установленные законом меры социальной поддержки.

В связи со сказанным, истец просил признать его право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг., признать установленным стаж его работы, признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № выдать удостоверение Ветерана Великой отечественной войны, обязать ответчика выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг. Рыжикову В.А. (л.д.2-3).

В судебном заседании истец Рыжиков В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Представитель истца адвокат Байзигитова З.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика Мурзагалина М.Г., Куркова Н.А. иск не признали, поддержали письменные возражения, мотивируя тем, что на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000г. № 69, «Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах»», удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны (труженика тыла) выдается только на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медaлями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны. Также возможно подтверждение факта работы в годы войны на основании решения суда об установлении стажа работы в годы ВОВ 1941-1945 гг. Просили отказать Рыжикову В.А. в иске в части признания незаконным отказа в выдаче удостоверения, так как отказ был законным.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «О ветеранах», Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Архангельскому району РБ следует, что действительно, Рыжиков В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, является получателем пенсии по старости с 05.07.1988 года, стаж работы за период с 12.12.1942 по 01.07.1948 года установлен на основании опроса свидетелей ДД.ММ.ГГГГ. Основание пенсионное дело 012384.

Указанное обстоятельство не было оспорено ответчиком, не признано незаконным в установленном порядке, следовательно, является действующим подтверждением стажа работы истца в годы Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (Утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу пункта 2.1. Положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации) устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной cистеме и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.2.2 Положения).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, от 17.10.2009г. № 817) предусматривается подтверждение периода работы документами, а также свидетельскими показаниями.

Из норм статьи 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что допускается устанавливать периоды работы на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежноro их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из материалов дела видно, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ было 14 лет.

Учитывая конкретные обстоятельства и то, что в этот период шла Великая Отечественная война, истец мог быть допущен к работе, будучи несовершеннолетним.

Кроме того, Рыжиков В.А. был награжден юбилейной медалью «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медалью «50 лет победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (л.д.7).

9 мая 2005 г. Рыжиков В.А. был награжден юбилейной медалью Указом Президента РФ от 28 февраля 2004 г. «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (л.д.6). Более того, 27 февраля 2010 г. Указом Президента РФ от 4 марта 2009 г. Рыжиков В.А. был награжден юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (л.д.6).

Награждение истца указанными медалями подтверждают то обстоятельство, что он работал в годы Великой Отечественной войны и являлся участником трудового фронта.

Указанное обстоятельство также подтвердили опрошенные в судебном заседании 31.05.2011 г. свидетели ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые работали вместе с истцом в годы войны.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что Рыжиков В.А. имеет право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, как установлено в процессе судебного разбирательства, истец не представил ответчику документы, согласно которым был установлен стаж работы в годы войны. Таким образом, в результате непредставления необходимых документов истцом, у ответчика отсутствовали основания для выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла), поэтому в части признания отказа ответчика незаконным, обязании ответчика выдать удостоверение, иск удовлетворению не подлежит. Требования, заявленные истцом, подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд, учитывает конкретные обстоятельства дела, не только показания свидетелей, на основании которых стаж работы в годы войны был установлен, но и письменные доказательства, а именно награждение юбилейными медалями «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», «50 лет победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.».

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Рыжикова В.А. о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны - удовлетворить частично.

Признать установленным стаж работы Рыжикова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.12.1942 года по 01.07.1948 года;

Признать право Рыжикова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны (труженика тыла).

В части признания незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла), обязании выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.