Дело № 2-266/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Архангельское 24 июня 2011 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,

с участием помощника прокурора Щевелева А.Н.,

с участием ответчика Администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в лице главы сельского поселения Мухамедьянова Ж.Х. действующего на основании Решения № 5 от 01.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании бездействия, заключающегося в непринятии мер по устранению нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения незаконным и обязании устранить нарушения законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что в ходе проверки в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> были обнаружены нарушения, в связи с чем истец просит суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать устранить нарушения, так как собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора Щевелев А.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что источники финансирования содержания гидротехнического сооружения в бюджете сельского поселения в настоящее время отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Из представленных суду материалов, объяснений участников, усматривается, что плотина нижнего пруда с гидротехническим сооружением находится на балансе Администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (л.д.23, 24, 25), но администрацией сельского поселения не ведется работа по содержанию гидротехнического сооружения, а также отсутствуют сведения о том, что ответчик предпринимает меры для получения необходимого финансирования указанных мероприятий.

Между тем, указанное обстоятельство – отсутствие надлежащего содержания гидротехнического сооружения - является потенциально опасным для жизни людей и имущества сельского поселения, поэтому требует принятия соответствующих мер.

Наряду с этим, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, что им принимались меры для получения денежных средств на содержание гидротехнического сооружения, но по не зависящим от него причинам их получить не удалось.

При указанных обстоятельствах доводы иска прокурора, заслуживают внимания.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <адрес> о признании бездействия, заключающегося в непринятии мер по устранению нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения незаконным и обязании устранить нарушения законодательства - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, заключающееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения на реке <адрес> - незаконным, обязать устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения на реке <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.