Дело № 2-267/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 04 июля 2011 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,

с участием истца Султановой А.С., адвоката истца Татлыбаевой М.Х., действующей на основании ордера № 012156 от 04.07.2011 года,

с участием представителя ответчика Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе - Курковой Н.А., действующей по доверенности от 24.01.2011 года № 36,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой А.С. о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанным иском о признании за ней права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно отказал ей в выдаче удостоверения Ветерана ВОВ (труженика тыла), хотя Султанова А.С. работала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в колхозе «Кызыл-Алмаз» Архангельского района с 1943 г. по 1945 г., выполняла различные работы. Истец обратилась в Отдел Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Архангельскому району РБ с заявлением о признании ее Ветераном ВОВ (труженицей тыла), но получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11). Кроме того, истец обращалась в Администрацию муниципального района Архангельский район для того, чтобы найти какие - либо сведения о работе в период ВОВ, из архивного отдела получила справку от ДД.ММ.ГГГГ о том, что документы бывшего колхоза <данные изъяты> Архангельского района на хранение в архив Администрации муниципального района Архангельский район не поступали. По мнению истца ее права на пользование предоставленными государством льготами ущемлены, она не имеет возможности получить установленные законом меры социальной поддержки.

В связи с чем, истец просила установить стаж ее работы с 01.01.1943 года по 12.02.1948 года, зачислить в трудовой стаж указанный период, признать право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг., обязать Отдел Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенск в Архангельском районе РБ выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг. (л.д.1-2).

В судебном заседании истец Султанова А.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что подтвердить факт работы может свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика - Куркова Н.А. иск не признала. Пояснила, что на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000г. № 69 «Об утверждении «Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах»», удостоверение ветерана ВОВ (труженика тыла) выдается только на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медaлями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны. Также допускается выдача удостоверения Ветеран ВОВ (ст.20) на основании решения суда об установлении стажа работы в годы ВОВ 1941-1945 гг. Однако, отсутствуют основания для выдачи удостоверения Ветерана ВОВ.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «О ветеранах», Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000г. № 69), лицам, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Указанные архивные документы в материалах дела отсутствуют.

Из Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ следует, что согласно трудовой книжке Султановой А.С. и протокола опроса свидетельских показаний от ДД.ММ.ГГГГ, стаж для назначения пенсии по старости учтен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно. При этом рассмотрение заявления об установлении периода его работы по свидетельским показаниям осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено, что архивные документы, свидетельствующие о работе истицы в колхозе в военное время отсутствуют, что подтверждается представленными в материалы дела архивными справками, трудовой книжкой и не оспаривается истицей (л.д.10, 12-14).

В силу ст.135 Кодекса законов о труде РСФСР (1922 года) запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда было предоставлено право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Как следует из материалов дела Султанова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты>. То есть, заявитель не достигла возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п.29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При этом, при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.30 Правил).

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не соответствуют указанным выше критериям, не имеют документов, свидетельствующих об их работе в указанный период.

Более того, ФИО2 пояснила, что когда в ДД.ММ.ГГГГ году устанавливали стаж работы по свидетельским показаниям в Пенсионном фонде, она принимала в этом участие, однако, тогда был установлен стаж работы только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Поэтому, суд относится к показаниям свидетеля ФИО2 критически, поскольку она дает различные показания в различные периоды и при различных обстоятельствах.

Кроме того, документы о фактической работе свидетелей в указанный период не представлены.

В соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия обстоятельств, подтверждающих иск, возлагается на истца.

Иных доказательств, кроме свидетельских показаний, истцом суду не представлено, что нельзя признать достаточным.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Султановой А.С. об установлении стажа работы с 01.01.1943 года по 12.02.1948 года, зачислении в трудовой стаж указанного периода, признании права на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг., обязании Отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенск в Архангельском районе РБ выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) 1941-1945 гг. – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.