Дело № 2-314/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 16 августа 2011 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,

с участием истца Абдрахманова Р.Н., с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Султанбекова С.Я., действующего по доверенности от 17 марта 2011 года № 34,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахманова Р.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ об отмене решения УПФ РФ в Архангельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного, об обязании ответчика включить в стаж время прохождения срочной службы в армии с 17 ноября 1986 г. по 05 ноября 1988 г., признать право на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ в Архангельском районе (далее по тексту УПФ) № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахманову Р.Н. было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии.

Считая данный отказ неправомерным, Абдрахманов Р.Н. обратился в суд с названным иском о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж период его - Абдрахманова Р.Н. срочной службы в армии с 17 ноября 1986 г. по 05 ноября 1988 г.

В судебном заседании Абдрахманов Р.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, наряду с этим, письменно отказался от взыскания с ответчика понесенных по делу судебных расходов.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Султанбеков С.Я. иск не признал, пояснив, что действующие нормативные акты не предусматривают включение службы в армии в стаж работы.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абдрахманов Р.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначения досрочной пенсии с 20.12.2010 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, специальный стаж Абдрахманова Р.Н. составил 23 года 02 месяца 18 дней. В специальный стаж не был включен период срочной службы в армии с 17 ноября 1986 г. по 05 ноября 1988 г., со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает (л.д.6).

В период, когда истец проходил срочную службу в армии с 17 ноября 1986 г. по 05 ноября 1988 г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 (подп. «г») которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из пояснений представителя ответчика следовало, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент службы в армии, утратило силу, поэтому применению не подлежит.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Абдрахманова Р.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период срочной службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что специальный стаж Абдрахманова Р.Н. на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет: 23 года 02 месяца 18 дней + 1 год 11 месяцев 18 дней (период службы в армии) = 25 лет 2 месяца 06 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии на день обращения – 03.06.2011 года.

При этом пенсия должна быть назначена с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ, то есть с 03.06.2011 года в соответствии со статьей 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Абдрахманова Р.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности периода срочной службы в армии с 17 ноября 1986 года по 05 ноября 1988 года.

Признать право Абдрахманова Р.Н. на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ, назначить Абдрахманову Р.Н. досрочную трудовую пенсию с 03 июня 2011 года, включив в специальный стаж период срочной службы в армии с 17 ноября 1986 г. по 05 ноября 1988 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.