Дело №2-171/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Архангельское 4 апреля 2011 года Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х., с участием помощника прокурора Щевелева А.Н., с участием ответчика Администрации сельского поселения Липовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в лице главы сельского поселения Хисматуллина А.М., действующего на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Липовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании ответчика разработать проект программы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, у с т а н о в и л: Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно бездействуя, не разработал проект программы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, в результате чего нарушены интересы неопределенного круга лиц, имеются препятствия для реализации гражданами РФ своих конституционных прав, долга и обязанности по защите Отечества. В судебном заседании помощник прокурора Щевелев А.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что администрацией сельского поселения ведется регулярная работа по военно-патриотическому воспитанию, что подтверждается ежегодно составляемым и обновляемым планом работы, плановые мероприятия по военно-патриотическому воспитанию молодежи проводятся специалистом по делам молодежи, культработниками, учителями школы. Вместе с тем, в программе должны быть указаны объемы и источники финансирования, которые в бюджете сельского поселения в настоящее время отсутствуют. Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. В соответствии с пунктом 30 части 1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Из представленных суду материалов, объяснений участников, усматривается, что администрацией сельского поселения ведется планомерная систематическая работа по военно-патриотическому воспитанию населения. Данное обстоятельство не оспаривается истцом, и подтверждается наличием у ответчика ежегодных планов работы, включающих мероприятия военно-патриотического воспитания, назначением ответственного лица, определением даты проведения мероприятий. Спор имеется по факту отсутствия программы военно-патриотического воспитания, так как истец полагает, что программа необходима для достижения лучших результатов. Однако, приведенные в иске прокурора доводы не содержат ссылок на нормы права, которые указывают на обязанность органов местного самоуправления разработать и принять программу военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи. Между тем из анализа действующего законодательства следует, что такая правовая норма отсутствует. Также истец не указал, какая именно норма Конституции РФ нарушена фактом отсутствия программы военно-патриотического воспитания молодежи. Между тем, в иске содержится ссылка на то, что отсутствие программы создает препятствия для реализации конституционных прав граждан, имеется нарушение прав неопределенного круга лиц. В процессе судебного разбирательства истец не смог пояснить, какие именно интересы неопределенного круга лиц нарушены в силу отсутствия программы военно-патриотического воспитания, реализации каких конституционных прав граждан препятствует факт отсутствия программы, чем отсутствие программы препятствует выполнению долга и обязанности по защите Отечества. Наряду с этим, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, что ответчик имеет необходимые бюджетные денежные средства для осуществления полномочий по разработке программы военно-патриотического воспитания и финансированию мероприятий программы. При указанных обстоятельствах доводы представителя администрации сельского поселения о том, что в программе должны быть указаны объемы и источники финансирования, а фактически денежные средства на разработку и финансирование программы военно-патриотического воспитания у них отсутствуют, заслуживают внимания. В этой связи суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска и возложения на администрацию сельского поселения обязанности по разработке и принятию программы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи без передачи необходимых полномочий и указания источников денежных средств, в силу отсутствия прямого указания закона. Поэтому заявленные прокурором требования не могут быть удовлетворены судом. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Липовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании бездействия, заключающегося в непринятии мер по разработке и принятию программы сельского поселения по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи незаконным, обязании ответчика разработать и внести в Совет сельского поселения проект программы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Соколова И.Л.