Дело № 2-48/2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и с. Архангельское 10 февраля 2011 г. Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х., с участием помощника прокурора Щевелева А.Н., с участием представителя ответчика - директора ООО «Строй-Комфорт» - Рахматуллина Т.А., действующего на основании протокола собрания учредителей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Администрации сельского поселения Тавакачевский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ в лице главы администрации Асылгужина Ф.Х., действующего на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Комфорт» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, у с т а н о в и л: Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с указанными исковыми требованиями, обосновывая следующими обстоятельствами. Проверкой, произведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «Строй-Комфорт» осуществляет сброс сточных вод в <адрес> в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Для сброса сточных вод ответчик обязан получить решение о предоставлении водного объекта в пользование на основании ст.ст.3, 9, 11, 22, 23, 26 Водного кодекса РФ. По мнению прокурора, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы Российской Федерации. Истец просил обязать ООО «Строй-Комфорт» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, установить, что ответчик должен исполнить решение суда по иску в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Щевелев А.Н. поддержал иск по заявленным в нем основаниям, считая, что необходимо признать незаконным бездействие ООО «Строй-Комфорт» и обязать получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. Представитель ответчика директор ООО «Строй-Комфорт» - Рахматуллин Т.А. исковые требования признал, пояснил, что документы на получение решения находятся в стадии подготовки. Поскольку не все документы по зданию очистных сооружений имеются в наличии у Администрации сельского поселения Тавакачевский сельсовет, то пока в распоряжении ответчика отсутствуют ряд необходимых документов. В силу этого, фактически срок для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование требуется больше, чем три месяца, просил учесть данное обстоятельство при вынесении решения. Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Тавакачевский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ Асылгужин Ф.Х. оставил разрешение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда. Пояснил, что очистные сооружения используются в интересах населения сельского поселения Тавакачевский сельсовет, а также в интересах населения районного центра - с.Архангельское. Самостоятельно Администрация сельского поселения Тавакачевский сельсовет использовать данные очистные сооружения не может в силу отсутствия специалистов, поэтому, по договору аренды очистные сооружения были переданы ООО «Строй-Комфорт» для использования. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Строй-Комфорт» подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Согласно ч.4 ст.11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Судом установлено, что в соответствии с договором аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация сельского поселения Тавакачевский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ передала арендатору - ООО «Строй-Комфорт» во временное владение и пользование муниципальное имущество сельского поселения Тавакачевский сельсовет (здание очистных сооружений, здание канализационной насосной станции и др.) (<данные изъяты>). Имущество передано арендатору для самостоятельного использования в целях: предоставления услуг по удалению сточных вод, отходов (п.1.2. договора). Указанный договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее также был заключен аналогичный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На дату рассмотрения дела в суде решение о предоставлении водных объектов в пользование у ответчика ООО «Строй-Комфорт» отсутствовало. Учитывая изложенное, а также признание иска ответчиком, суд считает обоснованными исковые требования прокурора в части обязания ООО «Строй-Комфорт» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии с положениями статей 11, 23 Водного кодекса Российской Федерации предоставление в пользование водных объектов осуществляется на основании решения уполномоченного органа, которое вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре. Регистратором является Федеральное агентство водных ресурсов в лице своих территориальных органов, которые в соответствии с утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 N 293 Административным регламентом осуществляют рассмотрение документов, поступивших на государственную регистрацию, на соответствие требованиям законодательства. Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, в частности, прилагается документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования. Согласно п.7, 8 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844, в ред. Постановления Правительства РФ от 04.03.2009 N 192), физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта. В соответствии с п.9, 10, 11 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются: а) сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя; б) наименование и место расположения водного объекта; в) обоснование вида, цели и срока водопользования. К заявлению прилагаются: а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости; г) копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации; е) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования; ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте; з) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются: расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества; сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод. Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению. Приведенными выше нормативными актами, порядок обращения лиц, заинтересованных в получении водного объекта в пользование по срокам не регламентируется. Кроме того, из пояснений ответчика, третьего лица, следует, что технический паспорт на здания очистных сооружений отсутствует, его необходимо изготавливать заново, документы о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования, и ряд других документов, ответчику администрацией не передавались. В связи с этим, у ответчика фактически отсутствовала реальная возможность заблаговременно обратиться с заявлением для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, со всеми прилагаемыми документами, в том числе, на дату рассмотрения дела в суде. Поэтому заявленные прокурором требования - установить, что ответчик должен исполнить решение суда по иску в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения - не могут быть удовлетворены судом, поскольку сроки получения решения о предоставлении водного объекта в пользование не предусмотрены нормами действующего законодательства. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Комфорт» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование - удовлетворить частично. Обязать ООО «Строй-Комфорт» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в р. Аскин. В части требований об установлении срока, а именно, что ответчик должен исполнить решение суда по иску в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения - отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Соколова И.Л.