Дело № 2-26/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Архангельское 17 февраля 2011 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,
участием прокурора Щевелева А.Н.,
представителя третьего лица МУЗ Центральная Архангельская районная больница (МУЗ ЦАРБ) Сосниной М.А., действующей на основании доверенности №б/н от 07.02.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Баранова Ю.И. на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанными исковыми требованиями, обосновывая их следующими обстоятельствами.
Прокуратурой Архангельского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения и применения ограничений к водительской деятельности, выявлены нарушения действующего законодательства.
При проверке было установлено, что Баранов Ю.И., согласно справке МУЗ ЦАРБ № 594 от 01.12.2010 обращaлся за медицинской помощью к врачу-наркологу, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом алкогольная зависимость средней степени; согласно сведениям Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по РБ имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 11.09.2001 г., действительно до 11.09.2011 г.
По мнению истца, в соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и другие. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 медицинским противопоказанием для водителей автомобилей является алкоголизм.
По мнению истца, имеющееся у Баранова Ю.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Баранова Ю.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права Баранова Ю.И. на управление транспортными средствами. Исковые требования обоснованы ст.1065 ГК РФ, ст.3, 23, 24, 28 Федерaльного закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить полностью.
Представитель третьего лица МУЗ ЦАРБ Соснина М.А. решение вопроса об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.
Ответчик Баранов Ю.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании исковые требования признал.
Третье лицо Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, имеется заявлении о рассмотрении дела без их участия.
При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, проведение судебного разбирательства в отсутствие ответчика и третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из справки Поликлиники МУЗ ЦАРБ № 594 от 01.12.2010 г. следует, что Баранов Ю.И. с 27.10.2006 года обращaлся за медицинской помощью к врачу-наркологу, состоит на учете у врача-нарколога (л.д.5).
Третьим лицом МУЗ ЦАРБ была представлена амбулаторная карта, которая в судебном заседании исследовалась специалистом. Из указанной амбулаторной карты следовало, что Баранов Ю.И. с 27.10.2006 года неоднократно обращался к наркологу МУЗ ЦАРБ с жалобами на состояние здоровья, ему был выставлен диагноз.
С целью установления вопроса о том, имеется ли ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, суд на основании ст.188 Гражданского процессуального кодекса РФ определением суда от 8.02.2011г. привлек специалиста врача-нарколога Республиканского наркологического диспансера № 1 МЗ РБ, ГУЗ, для получения консультации в судебном заседании.Опрошенный в судебном заседании 16 февраля 2011 года специалист врач нарколог-психиатр высшей категории Республиканского наркологического диспансера Масков К.Г. пояснил суду, что наличие ухудшения или улучшения состояния здоровья водителя необходимо смотреть в динамике, у данного человека налицо имеются повторяющиеся случаи срыва, в связи с чем можно утверждать о неблагоприятной динамике, ухудшении состояния здоровья.
Оценив представленные документы, выслушав пояснения специалиста, суд приходит к выводу, что у Баранова Ю.И. установлен факт ухудшения здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, что создает реальную опасность причинения Барановым Ю.И. вреда в будущем.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
В соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Баранова Ю.И. на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права Баранова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Баранова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И.Л.