Дело № 2-114/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Архангельское 25 февраля 2011 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,
с участием заявителя жалобы Татлыбаевой М.Х., заинтересованного лица Сучкова В.Н., представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Султанбекова С.Я., действующего по доверенности от 28 мая 2010 года № 12,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Татлыбаевой М.Х. на решение ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ о привлечении к ответственности,у с т а н о в и л:
Татлыбаева М.Х. обратилась в суд с жалобой на решение № 2 от 27 декабря 2010 года ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ о привлечении ее к ответственности, мотивируя жалобу следующими обстоятельствами.
23 ноября 2010 года должностным лицом Управления пенсионного фонда РФ по Архангельскому району РБ составлен акт № 1 в отношении Татлыбаевой М.Х. в связи с тем, что нарушен срок регистрации в Пенсионном фонде. На данный акт было принесено возражение, где Татлыбаева М.Х. указала, что после присвоения ей статуса адвоката 28 мая 2008 года начала работать, с первого месяца работы пенсионные страховые взносы перечислялись через филиал коллегии адвокатов по Архангельскому району. С 1 января 2010 года в связи с изменением порядка перечисления пенсионных страховых взносов каждый из адвокатов страховые взносы вносили лично. Таким образом, в базе данных ПФР по Архангельскому району с мая 2008 года имеются все ее данные как работающего адвоката, то есть заявитель была зарегистрирована и реально ежемесячно вносила страховые взносы. 3 ноября 2010 года Татлыбаева М.Х. получила письмо от ПФР по Архангельскому району о необходимости постановки на учет в качестве адвоката, после чего пришла и выполнила формальные действия по постановке на учет. Не смотря на сданное в пенсионный фонд 14 декабря 2010 года ходатайство об отложении рассмотрении дела в связи с состоянием здоровья заявителя, 27 декабря 2010 года Решением № 2 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, Татлыбаева М.Х., подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Заявитель жалобы считает действия должностных лиц УПФ незаконными, а принятое ими решение подлежащим отмене.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Султанбеков С.Я. полагал жалобу необоснованной, пояснил, что процессуальный порядок вынесения решения полностью соблюден, нормы материального права не нарушены.
Заинтересованное лицо Сучков В.Н. считал жалобу подлежащей удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, не находит оснований для отмены Решения № 2 от 27 декабря 2010 года ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ о привлечении Татлыбаевой М.Х. к ответственности.
Как следует из материалов дела, 27.05.2008 года Управлением ФРС по РБ Татлыбаевой М.Х. выдано адвокатское удостоверение № 1492.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена обязательная регистрация в территориальных органах страховщика адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета, в том числе с использованием электронных документов, страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком.
Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, - влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Как видно из материалов дела, 23.11.2010 года Татлыбаева М.Х. подала заявление о регистрации в территориальных органах ПФ РФ, что отражено в Акте №1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 23.11.2010 года (л.д.11). Дата регистрации в территориальном органе ПФ – 23.11.2010 года, что следует из Уведомления о регистрации (л.д.12).
Учитывая, что адвокатское удостоверение выдано Татлыбаевой М.Х. 27.05.2008 года, а дата регистрации в территориальном органе ПФ - 23.11.2010 года, то следует согласиться с выводом ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ, что срок регистрации в Управлении пропущен.
06.12.2010 года Татлыбаева М.Х. представила в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Возражения по Акту №1 (л.д.9), 14.12.2010 года - ходатайство об отложении рассмотрения акта в связи с нахождением на стационарном лечении (л.д.7), при этом, Татлыбаева М.Х. была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Согласно п.1 ст.39 Федерального закона РФ от 24июля2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд Обязательного Медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока для представления письменных возражений.
В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона РФ от 24июля2009года №212-ФЗ, лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки.
Решением № 2 от 27 декабря 2010 года о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, Татлыбаева М.Х. привлечена к ответственности на основании п.1 ст.27 Закона № 167 ФЗ за нарушении страхователем срока регистрации в органе ПФР, наложен штраф в размере <данные изъяты> (л.д.13).
Суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу, что процессуальный порядок привлечения к ответственности соблюден.
В своей жалобе Татлыбаева М.Х. ссылается также на то, что в базе данных ПФР по Архангельскому району с мая 2008 года имелись все ее данные как работающего адвоката, и что заявитель была зарегистрирована и реально ежемесячно вносила страховые взносы. В подтверждение этого заявителем жалобы представлены квитанции об оплате ей страховых взносов за 2010 год.
Между тем, в отношении периода 2008-2009 г.г.соответствующие документы, подтверждающие оплату не представлены. Из бухгалтерских документов по Архангельскому районному филиалу БРКА: расчет начислений и удержаний за август 2008 года, расчет за февраль 2009 года, следует, что взносы в пенсионный фонд Татлыбаевой М.Х. не вносились, так как рядом с ее фамилией в графе «Пенсионный фонд», имеется отметка «налогом не облагается, пенсионерка прокуратуры». Таким образом, данный довод Татлыбаевой М.Х. не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для отмены Решения № 2 от 27 декабря 2010 года ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ.
Руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Татлыбаевой Минсиды Хатиповны на Решение ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ № 2 от 27.12.2010 года о привлечении к ответственности Татлыбаевой Минсиды Хатиповны в виде штрафа в размере <данные изъяты> на основании п.1 ст.27 Закона № 167 ФЗ за нарушение страхователем срока регистрации в органе ПФР – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И.Л.