Дело № 2-88/2011 г.
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Архангельское 1 марта 2011 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,
с участием истца Кудряшова Н.М.,
представителя ответчика Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе – Мурзагалиной М.Г., действующей на основании доверенности № 2 от 01.03.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова Н.М. к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе о восстановлении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Кудряшов Н.М. обратился в суд с указанным иском о восстановлении звания «Ветеран труда». Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно лишил Кудряшова Н.М. присвоенного ему ранее звания «Ветеран труда». В обоснование заявления истец указал, что закона о лишении звания «Ветеран труда» в законодательстве РФ не имеется.
В судебном заседании Кудряшов Н.М. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе (Отдел УТиСЗН) – Мурзагалина М.Г. иск не признала, поддержала свои письменные возражения на иск, пояснив, что необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда» является отличие в труде, продолжительный и добросовестный труд (л.д.25-28).
Ответчиком также предъявлен в суд встречный иск к Кудряшову Н.М., в котором просит признать присвоение звания «Ветеран труда» Кудряшову В.Н. незаконным, считать удостоверение «Ветеран труда» серии Т №537011, выданное 06.11.2007г. недействительным (л.д.21-24).
Определением Архангельского районного суда Республики Башкортостан от 1 марта 2011 года иск Отдела УТиСЗН к Кудряшову Н.М. о признании присвоения звания «Ветеран труда» Кудряшову Н.М. незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным соединен в одно производство с иском Кудряшова Н.М. к Отделу УТиСЗН о восстановлении звания «Ветеран труда» для совместного рассмотрения.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск Кудряшова Н.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» независимо от оснований и порядка его присвоения.
Судом установлено, что Кудряшову Н.М. присвоено звание «Ветеран труда» Приказом от 02 ноября 2007 г. № 61 ОТ и СЗН Минтруда РБ по Архангельскому району (л.д.31). Кудряшову Н.М. выдано удостоверение серии Т № 537011 от 06 ноября 2007 г., из которого следует, что он имеет звание «Ветеран труда» (л.д.5).
Приказом № 32/5-О от 26 марта 2010 года ОТ и СЗН отменен приказ ОТ и СЗН №61 от 02.11.2007 г. «О присвоении звания «Ветеран труда» Кудряшову Н.М. (л.д.30).
Приказом № 32/6-О от 26 марта 2010 года ОТ и СЗН прекращены ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата Кудряшову Н.М., которому 02.11.2007 г. звание «Ветеран труда» было присвоено на основании знака «Почетный донор России» (л.д.29).
Названные приказы не соответствуют требованиям законодательства, не содержат ссылок на нормы права, которые бы явились основанием для их вынесения, представитель ответчика не обосновал законность принятых решений.
Также не приведена правовая норма, позволяющая начальнику ОТ и СЗН отменять ранее принятые им решения в отношении лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда» на основании имеющегося у них звания «Почетный донор России» и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости.
Между тем из анализа действующего законодательства следует, что такая правовая норма отсутствует.
Следовательно, социальные права, возникшие по ранее действовавшему законодательству в отношении Кудряшова Н.М., которому по усмотрению органов власти на основе индивидуального решения присвоено звание «Ветеран труда» в связи с наличием у него нагрудного знака «Почетный донор России» и соответствующего трудового стажа, должны признаваться соответствующими органами государственной власти субъекта РФ в силу положения пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», устанавливающего, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» независимо от оснований и порядка его присвоения.
При указанных обстоятельствах доводы Кудряшова Н.М. о том, что звание «Ветеран труда» ему присвоено в установленном порядке и закона о лишении его этого звания не имеется, заслуживают внимания.
Суд также не находит законных оснований для удовлетворения иска Отдела УТ и СЗН к Кудряшову Н.М. о признании присвоения звания «Ветеран труда» незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным, поскольку иск не содержит ссылок на нормы права, которые бы явились основанием для признания присвоения звания «Ветеран труда» незаконным в отношении лица, которому уже присвоено данное звание. Порядок лишения звания «Ветеран труда» законодательством не установлен.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
иск Кудряшова Н.М. к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе о восстановлении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Восстановить Кудряшову Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> - звание «Ветеран труда».
В удовлетворении встречного иска Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе к Кудряшову Н.М. о признании присвоения звания «Ветеран труда» незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным, обязании сдать удостоверение - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И.Л.