Дело № 5-1/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Архангельское                                                                                   17 января 2012 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,

при участии помощника прокурора Архангельского района РБ Щевелева А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «MVB - Импульс», зарегистрированного по адресу: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 33,

у с т а н о в и л:

ООО «MVB - Импульс» привлекается к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокуратурой Архангельского района с привлечением ведущего специалиста-эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ Камалова А.Ф. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлен факт сброса отходов производства и потребления в виде остатков нефти на почву.

В ходе проведенной проверки установлено, что по правую сторону от автодороги Уфа-Белорецк, на границе сельского поселения Архангельский сельсовет МР Архангельский район РБ со стороны г. Уфа на расстоянии 300-400 метров от автодороги произведены работы по демонтажу недействующего нефтепровода (ориентир д. Беисово Архангельского района РБ).

При производстве земляных работ не производилась выемка отдельно плодородного слоя почвы, вследствие чего на всем протяжении земляных работ по всей длине траншеи плодородный слой почвы перемешан с глиной.

Складирование и обрезка демонтированных труб производилась рядом с сосновым бором. Сосновый бор расположен на расстоянии 400 метров от стелы сельского поселения Архангельский сельсовет МР Архангельский район РБ (автодорога Уфа-Белорецк). Резка труб производилась на отрезки по 10 метров. При производстве работ по резке труб произведен сброс отходов производства в виде остатков нефти в трубах на почву.

На момент проверки выявлен сброс отходов нефти на почву в 19 местах на площади 0,5 на 0,5 метра, на одном участке - на площади 1 на 2 метра и на двух участках на площади 1 на 1 метр. Общая площадь загрязнения почвы отходами нефти, выявленная в ходе проверки, составляет 8,75 кв.м.

Кроме того, по левую сторону от автодороги Архангельское-М.Горький в 1 км от АБЗ Архангельского ДРСУ в сторону д. М. Горький примерно на расстоянии 10 метров от автодороги произведены работы по демонтажу бездействующего нефтепровода. При производстве земляных работ не производилась выемка отдельно плодородного слоя почвы, вследствие чего на всем протяжении земляных работ по всей длине траншеи плодородный слой почвы перемешан с глиной.

Складирование и обрезка демонтированных труб производилась на пастбище рядом с автодорогой на расстоянии 20-50 метров от автодороги. Резка труб производилась на отрезки по 10 метров. При производстве работ по резке труб произведен сброс отходов производства в виде остатков нефти в трубах на почву. При осмотре выявлено 33 участка, на которые сброшены отходы производства в виде остатков нефти. Под местом каждого разреза трубы имеется небольшая ямка 0,3 на 0,5 метра, в которых имеются отходы нефти. Общая площадь загрязнения почвы отходами нефти, выявленная в ходе проверки, составляет 4,95 кв.м.

19.10.2011 заместителем прокурора Архангельского района РБ младшим советником юстиции Таймасовым В.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования установлено, что лицом ответственным за данное правонарушение является общество с ограниченной ответственностью «MVB - Импульс», зарегистрированное по адресу: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 33, что подтверждается материалами доследственной проверки № 3148/1544 по факту демонтажа труб на окраине деревни Беисово Архангельского района гр.Мустафиным Б.А., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.10.2011, объяснениями заместителя директора ООО «MVB - Импульс» Фарахова Ф.С., письмом директора ООО «MVB - Импульс» Мустафина Б.А. от 20.09.2011 № 71, иными материалами дела.

Руководитель, либо иные уполномоченные должностные лица ООО «MVB - Импульс» для дачи объяснений, а также предоставления документов по делу об административном правонарушении по данному факту в прокуратуру Архангельского района не явились, должным образом извещены по месту нахождения (месту регистрации).

Расчетом ущерба нанесенного в результате загрязнения земель нефтепродуктами и проведении земляных работ при демонтаже труб недействующего нефтепровода, проведенным ведущим специалистом-экспертом ПТУ Минэкологии РБ, установлено, что размер вреда при порче почвы в результате самовольного перекрытия поверхности почвы глинистыми отложениями составляет 5 млн. 520 тыс. руб., размер вреда при химическом загрязнении почв отходами производства в виде остатков нефти составляет 135 тыс. руб.

Несанкционированный сброс отходов производства в виде остатков нефти на почву является нарушением ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации»), а также ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией»). Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

- за нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Помощник прокурора Архангельского района РБ Щевелев А.Н. в суде подтвердил наличие нарушений, просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо.

Законный представитель юридического лица в суд не явился, неоднократно извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по адресу местонахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д.10), а также по адресу, указанному в переписке, протоколе объяснений (л.д.20, 22, 23, 24).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что нарушения действующих правил и нормативов были допущены юридическим лицом ООО «MVB - Импульс», зарегистрированным по адресу: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 33. Факт нарушения подтверждается Постановлением об административном правонарушении (л.д.2), Постановлением о проведении административного расследования (л.д.6), расчетом ущерба (л.д.16), Актом проверки (л.д.37), Актом обследования (л.д.45), протоколом (л.д.27), протоколом объяснения (л.д.24), фотоматериалами (л.д.39).

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «MVB - Импульс», зарегистрированное по адресу: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 33 - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан); ИНН 0274038937; КПП 027401001; ОКАТО 80401000000; Расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ Национального Банка РБ, г.Уфа; БИК 048073001; КБК 41511690010010000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                       Соколова И.Л.