5-22/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Архангельское. 23 июня 2011 г. Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Урманцева Ф.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ у с т а н о в и л: Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ привлекается к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Отделением ГПН Архангельского района УГПН ГУ МЧС России по РБ С 06.06.2011 г по 16.06.2011 г. проведено плановое мероприятие по надзору в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Архангельская центральная районная больница Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. В ходе проведения планового мероприятия по надзору в фельдшерско-акушерском пункте д. Каракуль, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, д. Каракуль, ул.Дружбы 36 выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией (утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315, зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4836 -НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. -НПБ 104-03 «Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утверждённые приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 года. -СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденный постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7. При рассмотрении дела установлено, что Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ при эксплуатации здания фельдшерско-акушерского пункта д. Каракуль допустило нарушение следующих требований пожарной безопасности. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушитель) (п. 108 ППБ 01-03); - Не предоставлен протокол профилактического замера сопротивления изоляции токоведущих частей осветительной сети (п. 57 ППБ 01-03); - Здание не оборудовано устройством молниезащиты (п. 3 ППБ 01-03; Со 153.34.21.122-2003); - Помещения ФАП не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03); - Помещения ФАП не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03; НПБ 104-03); - Двери эвакуационных выходов не оборудованы световым табло «ВЫХОД» (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03; НПБ 104-03); - В полу на путях эвакуации имеется перепад высот менее 45 см не оборудованный пандусом размерами 1:6 (п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 6.28*); - В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны 01, 2-15-84; с сотового 112 (п. 13 ППБ 01-03); - В помещениях допускается эксплуатация электрического светильника со снятым защитным колпаком. (п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 1,5 НПБ 103-95); - Дымоход печи не очищается от сажи (п. 67 ППБ 01-03); - Высота эвакуационных выходов в свету из кабинета фельдшера менее 1,9 м (п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 6.16); - Дымоход печи в чердачном помещении не оштукатурен и не побелен (п. 74 ППБ 01-03); - Соединение электрических проводов в распределительных коробках выполнено методом «скрутки» (п. 57 ППБ 01-03) Главный государственный инспектор Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиков Е.В. пояснил суду, что указанные нарушения требований пожарной безопасности были им обнаружены 16 июня 2011 г. при проведении плановой проверки противопожарного состояния здания фельдшерско-акушерского пункта д.Каракуль, расположенногопо адресу Республика Башкортостан, Архангельский район, д. Каракуль, ул.Дружбы 36. О нарушениях, выявленных в ходе проверки, был составлен акт, также протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности данного здания. Представитель Муниципального учреждения здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ Клоков Н.А., действующий по доверенности от 22 июня 2011 года, в суде пояснил, что с установленными проверкой нарушениями, он согласен. Согласно договора от 11 января 2006 года им передано в безвозмездное пользование помещение, принадлежащее Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет МР Архангельский район РБ, где находится их фельдшерско-акушерский пункт. Пунктом 2.2.2. договора передачи в безвозмездное пользование имущества принимающая сторона, то есть Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт. Установленные проверкой нарушения допущены из-за отсутствия финансирования. Надлежащим образом извещенный представитель Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет МР Архангельский район РБ, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет МР Архангельский район РБ. Судом установлено, что между Администрацией сельского поселения Ирныкшинский сельсовет МР Архангельский район РБ и Муниципальным учреждением здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ заключен договор передачи в безвозмездное пользование имущества от 11 января 2006 года, где согласно п.2.2.2. договора следует, что принимающая сторона, то есть Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» и п. 10 ППБ 01-03 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Принимая во внимание, что обязанность по содержанию здания фельдшерско-акушерского пункта в д.Каракуль передана Муниципальному учреждению здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ на основании договора передачи в безвозмездное пользование имущества от 11 января 2006 года, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами должна нести принимающая сторона. Согласно выписки из реестра №459 от 23 июня 2011 года следует, что Каракульский ФАП внесен в реестр муниципального имущества сельского поселения Ирныкшинский сельсовет МР Архангельский район РБ. Виновность Муниципального учреждения здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.06.2011 г., актом проверки от 16.06.2011года, протоколом о временном запрете деятельности от 20.06.2011 года и другими материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо- Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание все обстоятельства дела, угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации здания фельдшерско-акушерского пункта д. Каракуль. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок приостановления деятельности. Принимая во внимание, что деятельность здания фельдшерско-акушерского пункта д.Каракуль временно приостановлен с 20 июня 2011 года, данный период засчитывается в срок приостановления деятельности. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения Архангельская центральная районная больница МР Архангельский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания фельдшерско-акушерского пункта д.Каракуль,путем временного запрета эксплуатации данного здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, д. Каракуль, ул.Дружбы 36, сроком на 20 (двадцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности - с 20 июня 2011 г. Постановление подлежит немедленному исполнению. Разъяснить, что исполнение постановления надлежит производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности здания фельдшерско-акушерского пункта. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья Урманцев Ф.А.