Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Архангельское 10 мая 2011 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,
с участием законного представителя юридического лица Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» с.Красный Зилим МР Архангельский район РБ (МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим) – заведующей Казаковой Т.А., действующей на основании приказа № 133 от 17.08.2010 г.,
с участием представителя ГУ МЧС России по РБ – государственного инспектора Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Хабибутдинова И.Г., действующего на основании доверенности № 48 от 20.01.2011 года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» с.Красный Зилим МР Архангельский район РБ (МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим),
у с т а н о в и л:
МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С 29 апреля 2011 г. по 4 мая 2011 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» с.Красный Зилим МР Архангельский район РБ расположенного по адресу: 453033, Республика Башкортостан, Архангельский район, с.Красный Зилим ул. Базарная 17. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно, следующие нарушения:
- Не проводятся инструктажи мерам пожарной безопасности с обслуживающим персоналом детского сада. п.7 ППБ 01-03
- Открытые лампы накаливания в помещении кладовой детского сада.п.60 ППБ 01-03
- Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений детского сада, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности. п. 3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*
- Здание детсада не оборудована молниезащитой.п.3 ППБ 01-03 СО 153-34.21.122-2003
- Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей в распределительных коробках выполнены методом скрутки. п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ
- Не закрыты крышками распределительные коробки электросети. п.60 ППБ 01-03
- Не произведен замер сопротивления силовой и осветительной электросети. п.3;п.57.ППБ 01-03
- Из помещения спальной не предусмотрен второй эвакуационный выход. Из каждой групповой ячейки должно быть не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов. п. 3 ППБ 01-03п. 6.12, 6.15 СНиП 21-01-97* п.2.4. СНиП 2.08.02-89*
- На путях эвакуации в здании детского сада допускается обшивка (облицовка) полов с более высокой пожарной опасностью, чем разрешается требованиями норм (линолеум) не имеющих сертификатов, а именно в общих коридорах. п. 3, 53 ППБ 01-03; п. 6.25 СНиП 21-01-97*
- Электрические плиты установленные в помещении столовой не имеют заземляющих устройств. п. 57 ППБ 01-03; ПУЭ
- Установленные двери в спальной комнате и в коридоре открываются не по направлению выхода из здания. п. 52 ППБ 01-03
- На путях эвакуации в здании детского сада отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным источником питания и от электросети (световые указатели «ВЫХОД») п. 61 ППБ 01-03; НПБ 104-03
- В здании детского сада не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. п. 16, 102 ППБ 01-03; п. 3.3, 13.1 НПБ 104-03
- Не смонтирована система (установка) автоматической пожарной сигнализации в здании детского сада. п. 3 ППБ 01-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96; НПБ 110-03
- На путях эвакуации в здании детского сада отсутствуют указатели направления движения выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002. п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 3.1, 3.11 НПБ 104-03
- На территории детского сада отсутствует наружный противопожарный водоисточник а также соответствующие указатели. п. 3, 90 ППБ 01-03; п. 9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84*
- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Государственный инспектор Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Хабибутдинов И.Г. в суде подтвердил наличие нарушений, полагал, что ряд из них носит характер грубых нарушений, в том числе: из помещения спальной не предусмотрен второй эвакуационный выход, в здании детского сада не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре, не смонтирована система (установка) автоматической пожарной сигнализации. Данные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатация здания детского сада опасна.
Законный представитель юридического лица МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим – Казакова Т.А. пояснила суду, что часть недостатков будет устранена в ближайшее время. В настоящее время детский сад посещает 17 человек.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании было установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности, были допущены юридическим лицом МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим. Факт нарушения подтверждается Актом проверки № 19 от 04 мая 2011 года, Протоколом № 33 от 04 мая 2011 г. об административном правонарушении, объяснениями участников. Таким образом, МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим является виновным в совершении нарушений, предусмотренных ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
Как пояснили участники, для полного устранения недостатков потребуется значительный период времени.
Учитывая вышеизложенное, а, также, принимая во внимание все обстоятельства дела, угрозу для жизни и здоровья людей, постоянно находящихся в здании детского сада, суд считает необходимым применить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации здания МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим.
Протоколом № 4 от 4 мая 2011 года о временном запрете деятельности был наложен временный запрет на деятельность здания МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим.
Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» с.Красный Зилим МР Архангельский район РБ (МДОУ детский сад «Тополек» с.Красный Зилим) - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации здания Муниципального дошкольного образовательного учреждение детский сад «Тополек» с.Красный Зилим МР Архангельский район РБ, расположенного по адресу: 453033, Республика Башкортостан, Архангельский район, с.Красный Зилим ул. Базарная 17 - сроком на 30 (тридцать) суток.
Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 4 мая 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Соколова И.Л.