Дело № 5-6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Архангельское 3 мая 2011 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,
с участием законного представителя юридического лица Муниципального общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа д. Михайловка (МОБУ ООШ д. Михайловка) - Директора МОБУ ООШ д. Михайловка Сиражетдинова Х.И., действующего на основании приказа № 58 от 02.09.2002 г.,
с участием представителя ГУ МЧС России по РБ – Главного государственного инспектора Архангельского района по пожарному надзору Маликова Р.Ф., действующего на основании доверенности № 47 от 20.01.2011 года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа д. Михайловка (МОБУ ООШ д. Михайловка),
у с т а н о в и л:
МОБУ ООШ д. Михайловка привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27 апреля 2011 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МОБУ ООШ д. Михайловка, расположенной по адресу: 453038, Республика Башкортостан, Архангельский район, д. Михайловка, ул. Заречная, д. 30. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно, следующие нарушения:
1. Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения здания школы. Отсутствуют акты проверок (заключение о соответствии) состояния огнезащитной обработки (пропитка). Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяется не реже двух раз в год (п. 3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*);
2.На путях эвакуации коридора школы допускается настил линолеума (без сертификата соответствия пожарной опасности). На путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
3.Дверь второго эвакуационного выхода здания школы, а также дверь кабинета географии открываются не по направлению выхода (п. 52 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
4.На территории школы отсутствует наружный противопожарный водоисточник, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п. 90, 94 ППБ 01-03; п. 2.11, 9.28 СНиП 2.04.02-84*);
5.В здании школы, в здании столовой и в помещении котельной допускается эксплуатация светильников и ламп накаливания со снятыми колпаками (рассеивателями) (п. 60 ППБ 01-03; п. 2.3.11 ППБ 101-89);
6.Электропроводка в здании школы и столовой эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. Распределительные коробки не закрыты крышками. Розетки смонтированы на сгораемых основаниях. Соединения жил электропроводов в монтажных коробках выполнены методом скрутки. Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей должны быть выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (п. 57 ППБ 01-03; п. 2.3.1, п. 2.3.3 ППБ 101-89);
7.Здание школы и столовой не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03; п. 3.1 ППБ 101-89);
8.Первичные средства пожаротушения расположены не на видных местах вблизи выходов, на высоте не более 1,5 метров и не пронумерованы (п. 19 прил. 3 ППБ 01-03);
9.Огнетушители, установленные в здании школы и столовой, не имеют порядковых номеров, нанесенные на корпус белой краской (п. 16 прил. 3 ППБ 01-03);
10.На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы (п. 15 прил. 3 ППБ 01-03);
11.Здания школы и столовой не оборудованы молниезащитными устройствами (СО 153-34.21.122-2003);
12.В кабинете директора школы на оконном проеме установлена глухая металлическая решетка (п. 40 ППБ 01-03);
13.В помещении библиотеки и в кабинете химии допускается устройство перегородок из горючих материалов не соответствующих объемно-планировочным решениям здания (п. 4.3 СНиП 21-01-97*; п. 2.1.21 ППБ 101-89);
14.Не предусмотрен подъезд к зданию школы для проезда пожарных автомобилей (п. 23 ППБ 01-03; п. 2.1.3 ППБ 101-89; ч. 3 п. 1 ст. 67 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
15.Не определена категория складского помещений расположенная в здании столовой по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на двери помещения (п. 33 ППБ 01-03);
16.Разделка дымохода отопительной печь здания столовой не соответствует нормам (п. 66 ППБ 01-03; п. 6.6.19 СНиП 41-01-2003);
17.В помещении котельной установлен электрокотел не соответствующий требованиям пожарной безопасности (не заводского изготовления, без терморегуляторов, не имеющий устройств тепловой защиты) (п. 60, 72 ППБ 01-03);
18.Двери помещения библиотеки школы не соответствуют требуемой степени огнестойкости (не менее 0.6 часа) (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
19.Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании школы, не выведен на пульт подразделения федеральной противопожарной службы (ч. 1 п. 3 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 39 ППБ 01-03; п. 3.16 СНиП 31-06-2009; п. 12 НПБ 110-03; п. 13.4 НПБ 88-2001; п. 14.4 СП 5.1310.2009);
20.В здании столовой не смонтированы установки автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03);
21.В помещении библиотеки установлен только один пожарный извещатель (п. 12.16 НПБ 88-2001);
22.Установлен выключатель на приемно-контрольном приборе системы автоматической пожарной сигнализации (п. 3.3, 3.4, 3.23 НПБ 88-2001);
23.Отсеки потолка в коридоре школы ограниченные балкой, выступающей более 0.4 м. от потолка, не оборудованы двумя пожарными извещателями (п. 12.20 НПБ 88-2001).
- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Главный государственный инспектор Архангельского района по пожарному надзору Маликов Р.Ф. в суде подтвердил наличие нарушений, полагал, что ряд из них носит характер грубых нарушений, в том числе, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 20. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатация здания столовой, помещения котельной, библиотеки опасны.
Законный представитель юридического лица Директор МОБУ ООШ д. Михайловка Сиражетдинов Х.И. пояснил суду, что часть недостатков будет устранена в ближайшее время, в том числе, замена линолеума, установка двери, но большая часть недостатков требуют решения вопросов с финансированием, денежные средства у школы отсутствуют, в частности, для замены электропроводки, установка молниезащиты и другие. В настоящее время в школе учится 18 человек.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании было установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности, были допущены юридическим лицом МОБУ ООШ д. Михайловка. Факт нарушения подтверждается Актом проверки от 27 апреля 2011 года, Протоколом № 32 от 29 апреля 2011 г. об административном правонарушении, объяснениями участников. Таким образом, МОБУ ООШ д. Михайловка является виновным в совершении нарушений, предусмотренных ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
Как пояснили участники, для полного устранения недостатков потребуется значительный период времени.
Учитывая вышеизложенное, а, также, принимая во внимание все обстоятельства дела, угрозу для жизни и здоровья людей, постоянно находящихся в школе, суд считает необходимым применить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации помещения столовой, помещения котельной и помещения библиотеки.
Протоколом № 3 от 29.04.2011 года о временном запрете деятельности был наложен временный запрет на деятельность здания столовой, помещение котельной и помещение библиотеки.
Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципального общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа д. Михайловка (МОБУ ООШ д. Михайловка) - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации помещения столовой, помещения котельной и помещения библиотеки МОБУ ООШ д. Михайловка расположенного по адресу: 453038, Республика Башкортостан, Архангельский район, д. Михайловка, ул. Заречная, д. 30 - сроком на 30 (тридцать) суток.
Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29 апреля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Соколова И.Л.