П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Архангельское 24 декабря 2010 г.
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,
при секретаре Губиной О.А.,
с участием начальника Муниципального учреждения Отдел культуры администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан – Мунасыпова В.В.,
с участием представителя ОГПН Архангельского района УГПН ГУ МЧС России по РБ – государственного инспектора по пожарному надзору Архангельского района РБ Хабибутдинова И.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения Отдел культуры муниципального района Архангельский район РБ,
у с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение Отдел культуры муниципального района Архангельский район РБ привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе проведения планового мероприятия по надзору в Абзановском сельском доме культуры расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, с.Абзаново ул. Хабирова, 23 выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838);
- НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией (утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315, зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4836
-НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
-НПБ 104-03 «Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утверждённые приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 года.
-СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденный постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7,
а именно:
Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в здании СК. (п. 3 ППБ 01-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
Не смонтирована система (установка) оповещения людей о пожаре (СОУЭ) (п. 16, 102 ППБ 01-03; п. 1 табл. 2 НПБ 104-03);
На путях эвакуации отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности (световые указатели «ВЫХОД») с автономным источником питания и от электросети (п. 61 ППБ 01-03; п. 1 табл. 2 НПБ 104-03);
Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов.(п.57 ППБ 01-03);
Распорядительным документом не установлен, соответствующий противопожарный режим, в том числе:- не определены и оборудованы места для курения;- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня.
Не регламентированы:- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение.(п. 15 ППБ 01-03);
Не проводятся инструктажи мерам пожарной безопасности с обслуживающим персоналом СК. п.7 ППБ 01-03
Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в сельском клубе. п.6 ППБ 01-03
Имеющиеся огнетушители не вывешены на легко доступное место в 1,5 метра от пола. п. 108 ППБ 01-03
Допускается захламленность различными материалами в подсобном помещении п.40 ППБ 01-03
Планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара в соответствии ГОСТ 12.1.114-82 отсутствуют.(п. 16 ППБ 01-03);
Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (п. 55 ППБ 01-03);
Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкцией светильника в помещениях СДК(п. 60 ППБ01-03);
В СДК загромождены эвакуационные пути различными материалами, а также заблокирована дверь эвакуационного выхода. п.53 ППБ 01-03
В помещении СДК на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны 01, 2-15-84. п. 13 ППБ 01-03
На путях эвакуации в здании СДК не предусмотрены указатели направления движения, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 3.1, 3.11 НПБ 104-03
- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в клубе.
Представитель ОГПН Архангельского района УГПН ГУ МЧС России по РБ – Хабибутдинов И.Г.– в суде просил привлечь к административной ответственности Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации Архангельского района РБ по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что указанные нарушения несут угрозу для жизни и здоровья людей, постоянно находящихся в сельском доме культуры и при проведении культурно-массовых мероприятий, в случае возникновения возгорания, пожара. Тем более, в преддверии новогодних праздников, возможны несанкционированные действия при использовании пиротехники и фейерверков.
Начальник муниципального учреждения Отдел культуры администрации Архангельского района РБ - Мунасыпов В.В. в суде согласился с нарушениями, выявленными в ходе проверки.
Директор Абзановского сельского дома культуры – Таумбаев Р. Г. в суде согласился с выявленными нарушениями, участвовал при проверке здания. Но суду пояснил, что большая часть замечаний уже устранена, что подтверждается фотографиями. Дом культуры кирпичный, новый.
В судебном заседании установлено, что вышеперечисленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации допущены юридическим лицом - Муниципальным учреждением Отдел культуры администрации Архангельского района РБ.
Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации Архангельского района РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Учитывая вышеизложенное, а, также, принимая во внимание все обстоятельства дела, угрозу для жизни и здоровья людей, постоянно находящихся в сельском доме культуры и при проведении культурно-массовых мероприятий, в случае возникновения возгорания, пожара при эксплуатации здания дома культуры, суд считает необходимым применить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета деятельности здания Абзановского сельского дома культуры.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации Архангельского района Республики Башкортостан - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации здания Абзановского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, д.Абзаново ул.Хабирова 23 - сроком на 5 (пять) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 декабря 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Соколова И.Л.
Постановление не вступило в законную силу