Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес>                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ФИО5,

с участием представителя Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> Республики ФИО1, действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ГУ МЧС России по РБ - начальника отделения надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО4, действующего на основании приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу ГОУ НПО ПУ № на Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей (л.д.46).

В жалобе ГОУ НПО ПУ № просит отменить постановление, считает его незаконным, указывая на то, что большая часть нарушений устранена, для остальных требуются значительные финансовые затраты, так как они связаны с реконструкцией здания.

В судебном заседании законный представитель ГОУ НПО ПУ № ФИО3 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, отметив, что ежегодно проводится большая работа по приведению в соответствие здания с нормами пожарной безопасности, для чего необходимы денежные средства, которые по мере поступления надлежащим образом осваиваются. Однако, денежные средства на реконструкцию корпуса не так быстро поступают, как указано в сроках предписания.

Представитель ГУ МЧС России по РБ - начальник отделения надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО4 в суде просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом того, что нарушения в настоящее время активно устраняются, однако, устранены не все, из 18 пунктов нарушений остались 7. Что свидетельствует о невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. С ходатайством о продлении срока выполнения предписания юридическое лицо, а также его должностные лица не обращались.

Суд, заслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не находит оснований для полного удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности не было выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), в связи с чем, обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

При этом, ряд нарушений (в частности п.п.4, 5, 6. 7, 11 предписания) не устранены в связи с тем, что для их выполнения требуется более продолжительное время и расширенное финансирование, что не всегда возможно силами только юридического лица, без привлечения дополнительных бюджетных средств, учитывая, что юридическое лицо является по организационно-правовой форме учреждением и, следовательно, финансируется собственником данного юридического лица.

Из сказанного судом усматривается, что при вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья не в полной мере исследовал и обосновал наличие вины юридического лица.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При отсутствии доказанных источников финансирования у юридического лица, суд не может согласиться с выводом о наличии виновных действий (бездействий) юридического лица.

Однако, должностные лица юридического лица не обратились своевременно в орган, осуществляющий государственный надзор с ходатайством о продлении срока выполнения предписания, при условии чего возможно было своевременное выполнение предписания. В связи с не принятием всех возможных мер, усматривается вина в невыполнении предписания должностного лица - директора.

В связи с указанными обстоятельствами, постановление мирового судьи подлежит изменению.

В остальном, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> Республики Башкортостан признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей - изменить:

должностное лицо - директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> Республики ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит кассационному обжалованию.

Судья                                                                                             ФИО5