Дело № 12-2/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с. Архангельское 10 марта 2011 года
Судья Архангельского районного суда Республики Башкортостан Соколова И.Л., при секретаре Галиной Р.Х.,
с участием представителя заявителя жалобы Архангельского районного потребительского общества - Озолиной A.Ю., действующей по доверенности № 3 от 19.01.2011 года,
с участием представителя Отдела по Архангельскому району Республики Башкортостан Управления Росреестра по Республике Башкортостан - ведущего специалиста-эксперта отдела Антипина В.А., действующего на основании доверенности №201-42 от 6 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Архангельского районного потребительского общества на Постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 22 декабря 2010 года и материалы административного дела № 5-805/10 в отношении Архангельского районного потребительского общества по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 22 декабря 2010 года Архангельское районное потребительское общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.29).
В жалобе Архангельское районное потребительское общество просит отменить постановление, указывая на следующие обстоятельства. 20 апреля 2010 года Заместитель главного государственного инспектора Архангельского района РБ по использованию и охране земель Антипин В.А. произвел проверку земельного участка находящегося по адресу: РБ, Архангельский район, деревня Басиновка, улица Центральная дом 10 А, выявлено, что на магазин, находящий по данному адресу отсутствуют правоустанавливающие документы, а также отсутствует акт о пользовании землей. Было вынесено Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей и предписание об устранении нарушения земельного законодательства до 20 октября 2010 года. Штраф в сумме 10000 рублей был выплачен. Антипину В.А. была предоставлена копия Государственного Акта на землю. Однако, суд снова назначил наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В судебном заседании представитель Архангельского районного потребительского общества Озолина A.Ю. доводы жалобы поддержала, пояснила, что ранее на участок по адресу: РБ, Архангельский район, деревня Басиновка, улица Центральная дом 10 А, имелся государственный акт на право владения и постоянного пользования землей, который был утерян, сохранилась копия, которая была представлена Антипину 6 декабря 2010 года. Кроме того, в Постановлении мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 22 декабря 2010 года неверно указан адрес, вместо дер.Басиновка - с.Архангельское.
Ведущий специалист-эксперт отдела по Архангельскому району Республики Башкортостан Управления Росреестра по Республике Башкортостан Антипин В.А. в судебном заседании обстоятельства административного дела в отношении Архангельскоro районного потребительского общества подтвердил, Постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 22 декабря 2010 года считал законным и обоснованным, просил жалобу оставить без удовлетворения. Срок для устранения недостатков был предоставлен максимально большой – полгода, однако до 20 октября 2010 г. от Архангельскоro районного потребительского общества требуемые документы не поступили, ходатайства о продлении срока исполнения предписания также на направлялись, в связи с чем оснований для продления срока не было, имелись основания для привлечения к ответственности РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания.
Суд, заслушав представителя заявителя Озолину A.Ю., представителя Отдела по Архангельскому району Республики Башкортостан Управления Росреестра по Республике Башкортостан ведущего специалиста-эксперта отдела Антипина В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, 20.04.2010 года Архангельскому районному потребительскому обществу было выдано Предписание по делу № 45 об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью 129 кв.м. по адресу: РБ, Архангельский район, деревня Басиновка, улица Центральная дом 10А без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д.5). В соответствии с предписанием Архангельскому районному потребительскому обществу необходимо было устранить допущенные нарушения в срок до 20 октября 2010 года.
Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 06.12.2010 года установлено, что вышеназванное предписание в срок не исполнено (л.д.2). Составлен Протокол от 06.12.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, согласно которому информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденное соответствующими документами и другими материалами о продлении срока предписания, Архангельское районного потребительского общества не представили (л.д.3).
Судом установлено, и не оспаривается заявителем жалобы, что в срок до 20 октября 2010 года предписание не было исполнено, документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока предписания, подтвержденное соответствующими документами – не представлены.
Довод представителя заявителя о том, что ранее штраф в сумме 10000 рублей уже был оплачен ранее суд считает несостоятельным, поскольку данный штраф был наложен на основании ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановлением о назначении административного наказания от 20 апреля 2010 года по делу № 45 и не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу.
Факт совершения Архангельским районным потребительским обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.12.2010 года (л.д.3), Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 6 декабря 2010 года (л.д.2), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние Архангельского районного потребительского общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Архангельского районного потребительского общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителя заявителя о том, что Постановление мирового судьи составлено с указанием неправильного адреса суд не может признать основанием для признания постановления незаконным, поскольку указанное является технической ошибкой, не изменяющей постановления, так как факт и обстоятельства совершения правонарушения по адресу РБ, Архангельский район, деревня Басиновка, улица Центральная дом 10А не оспаривались сторонами и подтверждены документами, приложенными к делу. Правильное по существу постановление не может быть признано незаконным по одним только формальным основаниям.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, мировым судьей не допущено.
Поэтому жалоба Архангельского районного потребительского общества удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 22 декабря 2010 г., которым Архангельское районное потребительское общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения, жалобу Архангельского районного потребительского общества - без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит кассационному обжалованию.
Судья Соколова И.Л.
Решение вступило в законную силу