Дело № 364-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Аргаяшский районный суд
Челябинской области, в составе:
ФИО2Гиниятуллиной
При секретаре С.Ю. Блиновой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Журавлёва В.И. к администрации Аргаяшского муниципального района, Валееву Р.Р. о признании заявления недействительным, применении последствий недействительности сделки
У С Т А Н О В И Л :
Журавлёв ФИО7 обратился в суд с исками к администрации Аргаяшского муниципального района о признании недействительным заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду, подписанного Валеевым ФИО8 просил применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился к главе Аргаяшского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между ним и комитетом по управлению имуществом <адрес> заключен договор № на оказание услуг по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учёт для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект границ землеустроительного дела № от25.03.2009г по межеванию указанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в газете « Восход» опубликовано объявление, что Аргаяшский муниципальный район предоставляет в аренду на 49 лет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1915 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>.
После объявления в газете « Восход» на имя главы администрации Аргаяшского муниципального района поступило заявление от Валеева Рима Равильевича.
Главой Аргаяшского муниципального района ему дан ответ, что на указанный земельный участок после опубликования объявления в газете «Восход» от Валеева Р.Р. поступила вторая заявка. В связи с тем, что на данный земельный участок появился второй претендент, по ст. 38 ЗК РФ будет объявлен аукцион.
Однако заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет подписано не Валеевым Р.Р.
При устном разговоре Валеев Р.Р. пояснил, что он не претендует на земельный участок, никакого заявления о предоставлении земельного участка не подписывал, в аукционе участвовать не будет.
Кроме того, в заявлении указана дата ДД.ММ.ГГГГ, а в печати администрации <адрес> указана дата ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 153 ГК РФ заявление о предоставлении земельного участка в аренду является сделкой.
В силу того, что заявление составлено и подписано не Валеевым Р.Р. указанная сделка не соответствует требованиям закона.
В суде Журавлёв В.И. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации Аргаяшского муниципального района Косарев С.В. с требованиями Журавлёва В.И. не согласился, сославшись на то, что если даже заявление Валеевым Р.Р. не подписано, он своё волеизъявление выразил в судебном заседании.
Валеев Р.Р. в суд не явился, о дне слушания дела извещался по двум адресам.
Телеграмма, направленная по адресу : <адрес>, <адрес> <адрес> ( этот же адрес назвал в суде ДД.ММ.ГГГГ Валеев Р.Р.л.д.32) вручена матери Валеева Р.Р., что является надлежащим извещением.
Телеграмма, направленная по второму адресу адресату Валееву Р.Р. не вручена ввиду отсутствия адресата дома, за получением телеграммы Валеев Р.Р. дважды не являлся.
В силу того, что извещён Валеев Р.Р. надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав Журавлёва В.И., его представителя Журавлёву Л.А., представителя администрации Аргаяшского муниципального района, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требование Журавлёва В.И. о признании заявления недействительным подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в частности, пункт 10 ст.3 изложен в следующей редакции « ….распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов …».
Статья 29 ЗК РФ гласит, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.8 Устава к вопросу местного значения Аргаяшского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с п.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.
Журавлёв В.И. обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ между Журавлёвым В.И. и комитетом по у правлению имуществом Аргаяшского муниципального района заключен договор № на оказание услуг по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учёт для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу : <адрес> д. <адрес> <адрес>.Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект границ землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по межеванию земельного участка Журавлёва Владимира Ивановича для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1915 кв.м. из земель населённых пунктов, расположенный по адресу : <адрес> д. <адрес> <адрес> № «б».
Вторым пунктом указано «обязать Журавлёва ФИО9 поставить земельный участок на кадастровый учёт в Аргаяшском ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> и оформить земельный участок в аренду.
Согласно ст. 38 ЗК РФ приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка производятся на торгах (конкурсах, аукционах).
Порядок организации и проведения аукциона предусмотрен ст. ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Восход» опубликовано объявление, что Аргаяшский муниципальный район предоставляет в аренду на 49 лет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1915 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> д. <адрес> «б», указан телефон.
После объявления в газете « Восход» ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Аргаяшского муниципального района поступило заявление от Валеева ФИО10.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно п.2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Заявление Валеева Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) является односторонней сделкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка)либо независимо от такого признания ( ничтожная сделка).
Согласно ст. 167 ГК РФ она считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона ничтожна.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Валеев Р.Р. пояснил, что прочитал объявление в газете «Восход», попросил жену составить заявление, подписал его сам.
Однако, по заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени Валеева Р.Р. в заявлении от его имени от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка, расположенная под текстом слева от записи даты, выполнена не самим Валеевым ФИО11, а другим лицом с подражанием какой- то его подлинной подписи.
В силу того, что заявление подписано не самим Валеевым Р.Р. сделка является ничтожной.
С доводами представителя ответчика, что Валеев Р.Р. в судебном заседании выразил свою волю на спорный участок, суд не согласился.
В соответствии со ст. 34 ЗК РФ оформление земельного участка в аренду носит заявительный характер.
Согласно п.2 ст. 167 ГПК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах- если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При односторонних сделках двухсторонняя реституция исключена.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С Валеева Р.Р. в пользу Журавлёва В.И. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Доказательств, подтверждающих расходы на оплату услуг представителя, Журавлёв В.И. суду не представил.
Следовательно, его требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей удовлетворению не подлежат.
Ввиду того, что не представлены доказательства, подтверждающие расходы по проведению экспертизы, транспортные расходы, не подлежат удовлетворению требования Журавлёва В.И. и о взыскании указанных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Журавлёва В.И. удовлетворить в части.
Признать недействительным заявление Валеева ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Аргаяшского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, д. <адрес>
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Валеева ФИО14 в пользу Журавлёва ФИО13 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.
Судья М.М.Гиниятуллина
Копия верна, судья
Решение в законную силу не вступило, изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, судья