Дело 2-1178-2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе
председательствующей судьи Терещенко О.Н.,
при секретаре Ческидовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Е. И. к администрации Аргаяшского муниципального района о признании недействительным акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной главой Аргаяшского муниципального района недействительным, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Беспалова Е.И. обратилась в суд с требованиями о признании недействительным акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной главой Аргаяшского муниципального района недействительным, признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории <адрес>.
В обоснование требований указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 года, имеет удостоверение и пользуется льготами на основании Закона РФ «О ветеранах». Согласно п.4 ст.21 ФЗ «О ветеранах», она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как член семьи умершего участника ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заседанием общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения ее поставили на регистрационный учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Документы были переданы в администрацию Аргаяшского муниципального района, где она на имя главы написала заявление о включении ее в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений.
Межведомственной комиссией, назначенной главой <адрес> актом № и заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ее дом признан пригодным для проживания, что влечет отказ во включении ее в список лиц на получение субсидий на приобретение жилья.
С выводами и актом комиссии не согласна. Ее дом по адресу: <адрес>, расположен в непосредственной близости с водой, в доме сырость, фундамент разрушен, стены разрушены, в доме на стенах плесень, в подполе вода до пола. Дом ей остался по наследству после смерти мужа, проживает одна, не имеет возможности произвести капитальный ремонт. Согласно справки ОГУП «Областной ЦТИ» износ дома составляет 60%, в том числе износ стен 75%, фундамент 70%. Дом находится в аварийном состоянии.
В судебном заседании истец Беспалова Е.И. и ее представитель Куренкова Г.М. поддержали требования в полном объеме, пояснили, что комиссия по месту жительства не выходила, приходили 2 человека из комиссии ФИО4 и ФИО5 Заключение комиссии носит формальный характер, выводы комиссии не соответствуют содержанию акта обследования помещения, не учтена техническая характеристика дома, выводы сделаны на основании визуального осмотра.
Представитель администрации <адрес> Аккулова Л.И. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, так как комиссия создана в соответствии с законом, в комиссию включены специалисты в области строительства, технической инвентаризации.
Выслушав объяснения сторон, специалиста, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования Беспаловой Е.И. в полном объеме.
В соответствии со ст.2 <адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления в <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», на учет принимаются граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории <адрес>, признанные малоимущими, а также иные категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п.1 ст.1 <адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по обеспеченью жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», меры социальной поддержки по обеспеченью жильем предоставляются, следующим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории <адрес>:
Лицам, меры социальной поддержки которым установлены ст.14 (относящимся к инвалидам ВОВ). Ст.ст.15,17,19, а также ст.21 (относящимся к членам семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ) Федерального закона «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что Беспалова является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением вдовы погибшего военнослужащего, что дает ей право на пользование льготами, предусмотренными ст. 21 Закона РФ «О ветеранах».
Нотариальным свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Беспалова Е.И. после смерти мужа ФИО7 приобрела в собственность жилой дом общей площадью 34.2 кв.м. по адресу <адрес>.
Паспортными данными подтверждается, что Беспалова Е.И. проживает в <адрес>.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Аргаяшского сельского поселения были проверены жилищные условия истицы проживающей по адресу: <адрес>,она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия, назначенная главой Аргаяшского муниципального района, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, произвела обследование помещения по заявлению Беспаловой Е.И. жилого <адрес>. Дом находится в собственности.
Из краткого описания жилого помещения следует: цоколь заливной, стены шпалы, оштукатурины по дранке, стены обшиты фанерой, фанера деформировалась от времени, природных осадков, штукатурка потрескалась, осыпалась. Рекомендован капитальный ремонт.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГт года межведомственной комиссии следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания.
Согласно справки ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по <адрес> Аргаяшский филиал от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается характеристика конструктивных элементов <адрес>: фундамент 70% износ, стены 75% износ, окна 50 % износ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ дома составил 60 %.
Специалист ФИО8 пояснила в судебном заседании, что износ основных конструкций дома: фундамента 70 % и стен 75 % очень большой, исходя из методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, такой дом грозит обвалом, поскольку фундамент разрушен и такой фундамент капитальному ремонту не подлежит. Учитывая, что стены являются несущими конструкциями с 70% износом, то грозит обвалом крыши. При таком износе, учитывая, что фундамент заливной уже капитальный ремонт не целесообразен.
Из объяснений истца, представителя истца следует, что в момент обследования дома приходили из районной администрации два человека ФИО5 и ФИО4, были непродолжительное время, им открывали подпол, вода как раз была до пола.
Согласно ч.2 методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, из п.12 таблицы 3, фундаменты ленточные каменные с физическим износом 61-80% ремонту не подлежат, только полная замена фундамента, из таблицы №, стены из стены рубленные из бревен и брусчатые с физическим износом 71-80%, конструкция уже на грани обрушения и местами уже разрушается, капитальный ремонт нецелесообразен, так как требуется полная замена стен.
В соответствии с ч.2 ст.3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления в <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с документами представленными для принятия на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право состоять на учете, в том числе документы, подтверждающие предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) экспликацией, медицинские документы, подтверждающие наличие тяжелого заболевания.
Из анализа добытых и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что межведомственная комиссия надлежащим образом обследование жилого помещения не проводила, фактически визуальный поверхностный осмотр производили 2 человека из комиссии, что не допускается, при этом выводы межведомственной комиссии объективного подтверждения не нашли в судебном заседании, необходимые документы для оценки фактического состояния обследуемого помещения и другие заслуживающие внимания документы комиссией не исследовались, выводы носят голословный характер. Описании технического состояния объекта в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, опровергается справкой ОГУП «Областной центр технической инвентаризации, технической характеристикой конструктивных элементов, подтверждающий физический износ здания, при котором капитальный ремонт является нецелесообразным.
Физический износ фундамента 70% и 75% бревенчатых стен, грозит обвалом, капитальному ремонту не подлежит. Следовательно, выводы межведомственной комиссии являются необоснованными и незаконными. Суд находит акт обследования жилого помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Беспалова уже признана нуждающейся в улучшении жилищных условий решением общественной комиссии администрации Аргаяшского сельского поселения, поэтому признания данного права через суд не требуется, но в соответствии с под.2 ст.2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспеченью жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» она имеет право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Беспаловой Е. И. удовлетворить.
Признать незаконным акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы Аргаяшского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ
Признать Беспалову Екатерину Ивановну, имеющей право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Копия верна.Судья:
Решение вступило в законную силу.
Судья: