Дело 2-745-10г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Шаяхметовой Ф.Р.,
При секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Мухамедьярова Хариса ФИО14 к <данные изъяты>инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской
области, Государственному учреждению Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в <адрес> о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, принятого ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении даты снятия с учета в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоимки за 2009-2010 г.г
У С Т А Н О В И Л:
Мухамедьяров ФИО15 обратился в суд с иском к <данные изъяты> инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, (в дальнейшем ИФНС), Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( в дальнейшем ГУ УПФ РФ в <адрес>) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоимки за 2009-2010 года включительно, восстановлении даты снятия с учета в налоговом органе с момента подачи заявления, с декабря 2008 года, восстановления срока подачи заявления в суд, указав в обоснование требований, что им в декабре 2008 года было подано заявление в Сосновскую ИФНС с просьбой снять с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности (ИП). В ИФНС заявление приняли, но в течение 2009-2010 года с учета не сняли и о причине не информировали, нарушив Федеральное законодательство о порядке и сроках постановки, снятия с учета.
В дальнейшем истец неоднократно уточнял требования (л.д. 37-39,60,66), в последних уточненных требованиях просил признать недействительным решение о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, принятого ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении даты снятия с учета в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоимки за 2009-2010 г.г
В судебном заседании на уточненных требованиях (л.д. 66) настаивал.
Представитель ответчика <данные изъяты> ИФНС Титов О.В. исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что специалист отдела регистрации и учета налогоплательщиков принимает документы от субъектов предпринимательской деятельности и в течение 5 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию и выдает соответствующие документы, что и было сделано ФИО12 при приеме заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В своей деятельности ИФНС руководствуется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и ИП», Постановлением Правительства № «О едином государственном реестре ИП», утвержденными формами и требованиями.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО6, исковые требования истца не признал в полном объеме, пояснив, что на основании выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ истец прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2009 год, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав стороны, истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО5 и ФИО6, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы регистрационного дела ФИО7, книги регистрации ИП за декабрь 2008 года и 2010 год, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины: в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Форма заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, утверждена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 439.
Представление каких-либо иных документов не требуется.
В соответствии со ст. 8 указанного закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП в <адрес>, что подтверждается пояснениями истца, не отрицается представителем ИФНС, информационным письмом об учете в ЕГРПО (л.д. 13)
ДД.ММ.ГГГГ были внесены записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о нем, как индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством (л.д. 15).
Согласно материалам регистрационного дела ФИО1, исследованного в судебном заседании, истцом представлено в ИФНС заявление установленной формы (л.д. 92-93) ), подлинность подписи в котором удостоверена нотариусом нотариального округа Аргаяшского муниципального района ФИО8, квитанция об оплате госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91), справка ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).
Заявление представлено лично ФИО1 в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о получении документов (л.д. 95).
В книге учета государственной регистрации ИП за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прошнурованной, пронумерованной и скрепленной печатью на 49 листах, заверенной подписью заместителя начальника инспекции ФИО9, имеется запись за № о поступлении ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 и выданном свидетельстве о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 87-90).
На основании указанного заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, представленного ФИО1 в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером 591, ИФНС принято решение ДД.ММ.ГГГГ № о государственный регистрации внесения в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП на основании принятого им решения (л.д. 86), и в ЕГРИП внесены сведения о государственной регистрации прекращения истцом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности., что подтверждается свидетельством (л.д. 26), выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).
ИФНС письмом № от ДД.ММ.ГГГГ направила истцу сведения из ЕГРИП с приложением Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, выписки из ЕГРИП, и уведомлении о снятии с учета (л.д. 25-30).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности произведена в точном соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
Доводы истца о том, что заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности было представлено им в ИФНС в декабре 2008 года (12.15.18 декабря) не нашло подтверждения в судебном заседании.
Истцу неоднократно разъяснялась ст. 56 ГК РФ о том, что он обязан представить суду доказательства, на которые ссылается как в обоснование своих требований, в том числе обязанность представить доказательства о представлении заявления в ИФНС в декабре 2008 года (л.д. 105), но истец пояснил, что представить такие доказательства не может, так как расписку ему не выдавали.(л.д. 108).
Однако в соответствии с п. 19 Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя « Согласно пункту 5 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" расписка (приложение к заявлению), в которой содержится наименование документов, представленных заявителем, заполняется регистрирующим органом в 2 экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом.
Один экземпляр расписки находится в материалах регистрационного дела (л.д.95), соответственно второй- выдавался истцу.
Истец пояснял в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, что заявление он сдавал лично в ИФНС в <адрес> инспектору по имени Давид Даянович, но это было в декабре 2008 года, точную дату он не помнит, возможно 12 либо ДД.ММ.ГГГГ. Давид сказал, чтобы он больше не ездил и не звонил в ИФНС, о результатах его известят. Заявление у нотариуса он не заверял, это подделка налоговой. (л.д. 107 оборот). Однако в течение 2009-2010 года он ничего не получил, а после получения решения пенсионного фонда о задолженности за 2009-2010 год он обратился в ИФНС и стал выяснять, почему его не сняли с учета в 2008 году. Как ему пояснили, в заявлении имеются ошибки, которые ФИО10 в Аргаяше исправила, и в июне 2010 года его сняли с учета. Кроме того, в 2009 году ИФНС выдали ему справку, что он не числится в ЕГРИП в качестве ИП (л.д. 12).
Указанные доводы истца опровергаются пояснениями допрошенных в качестве свидетелей нотариуса нотариального округа Аргаяшского муниципального района ФИО8, заместителя начальника ИФНС № ФИО9, государственного налогового инспектора ФИО10
Из пояснений нотариуса нотариального округа Аргаяшского муниципального района ФИО8 следует, что подпись ФИО1 была заверена по его личному обращению ДД.ММ.ГГГГ, оплачена государственной пошлиной в сумме 200 рублей, о чем имеется запись № в реестре № ДД.ММ.ГГГГ год.
Судом обозревался реестр № для регистрации нотариальных действий нотариуса нотариального округа Аргаяшского муниципального района ФИО8, начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ, реестр прошнурован, пронумерован, скреплен печатью, заверен подписью главного консультанта –методиста <адрес> нотариальной конторы ФИО11. (л.д. 97-102).
Из пояснений свидетеля ФИО9, заместителя начальника ИФНС №, следует, что в мае 2010 года к ней в <адрес> обратился ФИО1 по вопросу снятия с учета ИП. Она разъяснила, какие документы необходимо представить. После пояснений ФИО1о том, что он подавал документы в 2008 году, они проверили поступление заявления по входящим отдела регистрации, однако в 2008 году такого заявления не поступало. Как выяснилось, указанное заявление было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, заявление принял инспектор ФИО12 Регистрационные дела ИП хранятся только в головном офисе ИФНС в <адрес> и направляются только по запросу суда либо правоохранительных органов. Справка от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений в ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1в качестве ИП выдана инспектором ФИО10 ошибочно. ФИО1 исключен из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ. С 2009 года ИП отчитываются по упрошенной форме один раз в год, требования о предоставлении отчета направляются ИП после 15 мая следующего за отчетным годом.
Из пояснений свидетеля ФИО10, государственного налогового инспектора ИФНС следует, что в мае 2010 года к ней обратился ФИО1 с вопросом о закрытии ИП, принес документы на проверку. Она проверила, что пакет документов полный: заявление, квитанция об оплате госпошлины, справка пенсионного фонда, и пояснила, что он может сдавать документы в Долгую, так как в <адрес> у них территориально обособленные рабочие места ИФНС, прием заявлений ведется только по месту головного офиса в <адрес>, либо гражданин может направить заявление по почте. Она только консультирует, прием заявлений не ведет. С какого года были документы у сказать не может, никаких исправлений в заявление ФИО1 она не вносила. Справку от ДД.ММ.ГГГГ действительно готовила она, ошибочно указала, что ФИО1 не состоит в ЕГРИП.
Допросить в качестве свидетеля специалиста ФИО12 непосредственно принимавшего заявление и документы от истца ФИО1 не представилось возможным в связи с увольнением в июле 2010 года ФИО12 из ИФНС по собственному желанию.
Судом исследовалась книга учета государственной регистрации за 2008 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-85) прошнурованной, пронумерованной и скрепленной печатью на 117 листах, заверенной подписью заместителя начальника инспекции ФИО13 записей о поступлении заявления ФИО1 не обнаружено.
В соответствии с 4.1. ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из пояснений представителя ИФНС ФИО5 работники ИФНС не вправе вносить исправления в заявления граждан, только сам человек может это делать. Заявления с исправлениями принимаются. Законом не предусмотрен как отказ в приеме заявлений, так и сроки давности представленных документов, так как это волеизъявление лица, обратившегося за регистрацией. Наличие задолженности ИП перед пенсионным фондом также не является основанием для отказа в регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, так пенсионный фонд не лишен возможности взыскать задолженность ИП, как с физического лица. Решения об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ИП в отношении ФИО1 не принималось, что не отрицается истцом.
При указанных обстоятельствах у суда нет оснований для признания недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, принятого ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении даты снятия с учета в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, как нет оснований для удовлетворения требований производного иска об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоимки за 2009-2010 г.г.
В связи с тем, что истец при подаче заявления не оплатил его государственной пошлиной, с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 600 рублей за 3 требования неимущественного характера, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мухамедьярова ФИО16 к ФИО2 инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, принятого ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении даты снятия с учета в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоимки за 2009-2010 г.г. отказать.
Взыскать с Мухамедьярова ФИО17 государственную пошлину в доход государства в сумме 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий: