Дело 2-188-2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Аргаяшский районный суд <адрес> в составе
председательствующей судьи Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Зиминой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы А по направлению в регистрирующий орган сведений об источнике и дате официального опубликования решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения,о возложении обязанности направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования решения,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «А» по направлению в регистрирующий орган сведений об источнике и дате официального опубликования решения Совета депутатов А от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав А» для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований <адрес>, обязании главы А направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования решения Совета депутатов А № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования А», включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований <адрес>. В обоснование заявления указал, что обязанность, возложенная законом не выполнена, главой А сведения об источнике и дате официального опубликования вышеуказанного решения в регистрирующий орган не направлены, соответственно в государственный реестр уставов муниципальных образований <адрес> эти сведения не включены. Бездействие главы сельского поселения нарушает предусмотренные ст. 24 Конституции РФ, ст. 8 федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право граждан на получение информации, создает препятствия для осуществления гражданами предусмотренных ст.ст. 12,29 Конституции РФ прав на осуществление местного самоуправления, а также на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
В судебном заседании прокурор Изюмова Е.С. на требованиях настаивала.
Валиахметов С.С. требования не признал, пояснил, что обязанность по направлению сведений в регистрирующий орган не исполнил бывший глава сельского поселения. Ему не было известно, о том, что необходимые сведения для регистрации не направлены.
Выслушав объяснения прокурора Изюмовой Е.С., главы поселения Валиахметова С.С., исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.8 ст.44 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
В соответствии со ст. 5 федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования Устава муниципального образования(муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования(обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования), для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что в установленные законом сроки глава муниципального образования «А» не направил в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов А «О внесении изменений и дополнений в Устав А», Валихаметов С.С., приступивший к выполнению должностных обязанностей главы А с ДД.ММ.ГГГГ указанное нарушение не устранил.
Не представление сведений о дате и источниках опубликования вышеуказанного решения подтверждается информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, поступившей в прокуратуру <адрес>.
Доводы Валиахметова С.С. о том, что данное нарушение было допущено бывшим главой, отсутствие его вины, не освобождают его выполнения возложенной на него законом обязанности. Обязанность контроля и направления таких сведений возлагается на главу поселения, независимо от срока его полномочий.
Бездействие главы А сельского поселения нарушает предусмотренные ст. 24 Конституции РФ, ст. 8 федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право граждан на получение информации, создает препятствия для осуществления гражданами предусмотренных ст.ст. 12,29 Конституции РФ прав на осуществление местного самоуправления, а также на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Из анализа собранных доказательств, суд полагает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы муниципального образования «А» по направлению в регистрирующий орган сведений об источнике и дате официального опубликования решения Совета депутатов А от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав А», возложить обязанность направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования решения, не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Судья: