Дело 2-377/2011 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** года с. Аргаяш
Аргаяшскнй районный суд Челябинской области в составе председательствующей судьи М.М.Гиниятуллиной
При секретаре С.Ю. Блиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Зайнуллина К.Т. к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в А. районе о признании незаконным решения, включение в специальный стаж периодов службы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Зайнуллин К.Т. обратился в суд с исками к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в А. районе (далее ГУ УПФ РФ в А. районе) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в А. районе № *** от ***г, включении периода службы в армии с *** года по *** года в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование заявленных требований указал, что ***г обратился в ГУ УПФ РФ в А. районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предоставил все необходимые документы.
Протоколом заседания комиссии от ***г № *** установлено, что он не имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с не включением в специальный стаж периодов службы в армии.
С решением не согласен. Полагает, что вышеуказанный период должен быть включен в специальный стаж работы, так как он выработал необходимый стаж 25 лет.
На момент призыва, прохождения службы, и по окончании срока службы - служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию работникам просвещения на основании постановления Совета Министров СССР от *** года № ***. На основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 25.03.02 года №2 «О порядке применения п.2 ст. 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.02 года, в отношении которых Закон не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.02 года. На основании ФЗ №76-ФЗ от 27.05.98 года « О статусе военнослужащих» и ФЗ 53 ФЗ от 28.03.98 года « О военной обязанности и военной службе» время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации по призыву засчитывается в стаж педагогической работы, без каких- либо условий и ограничений.
В судебном заседании Зайнуллин К.Т. исковые требования поддержал.
| Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Морозова Н.В.. исковые требования не признала, пояснив, что Зайнуллину К.Т. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Период службы в армии с *** года по ***1 года не подлежит включению в специальный стаж, в силу того, что Правилами от 29.10.02 года включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов службы в армии не предусмотрено. Так же, включение периодов службы в армии в специальный стаж не предусмотрено Правилами 516 от 11.07.02 года, от 22.09.99 года, от 06.09.91 года.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования Зайнуллина К.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от *** года № *** Зайнуллину К.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В трудовой стаж Зайнуллину К.Т. не включен период с **** года по *** года - время прохождения военной службы, в силу того, что Правилами от 29.10.02 года, № 516 от 11.07.02 года, от 22.09.99 года, от 06.09.91 года не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов службы в армии.
Зайнуллину К.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Суд полагает, что указанный период не включен в специальный стаж необоснованно.
Из трудовой книжки Зайнуллина К.Т. следует, что он с *** года по ***г работал учителем физвоспитания в А. средней школе; с ***г по ****г преподавателем начальной военной подготовки в Н.С. средней школе; с ***г по ***г директором МОУ Б. средняя общеобразовательная школа; с ***г по ***г преподавателем -организатором основ безопасности жизнедеятельности в МОУ Б. средней общеобразовательной школе.
В трудовой книжке имеется запись, что с *** года по ***г он проходил службу в рядах Советской Армии.
Сведения о службе в армии в указанный период имеются и в военном билете на имя Зайнуллина К.Т.
На момент осуществления Зайнуллиным К.Т. службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Зайнуллина К.Т. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Зайнуллина К.Т. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение его конституционного права на социальное обеспечение.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 года « О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсия по старости по нормам федерального закона №173 ФЗ, периоды работы до 01.01.02 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение в специальный стаж учителям периода прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил, указанное истцом время подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу того, что решением № *** от ***г нарушены права Зайнуллина К.Т. суд полагает нужным признать незаконным в части отказа в назначении пенсии решение № *** от ***г; обязать ГУ УПФ РФ в А. районе включить в специальный стаж Зайнуллина К.Т., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с *** года по *** года.
С учётом стажа на соответствующих видах работ в количестве *** года *** месяцев *** дней, принятого к зачету ГУ УПФ РФ в А. районе специальный стаж Зайнуллина К.Т. составит более *** лет.
Следовательно, у него возникает право на получение досрочной пенсии по нормам п. п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» с 09 марта 2011 года со дня обращения за назначением пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зайнуллина К.Т. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в А. районе <адрес> от ***г года N *** в части не включения Зайнуллину К.Т. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с *** года по *** года.
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в А. районе зачесть в льготный стаж Зайнуллина К.Т. период службы в армии с *** года по *** года.
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в А. районе назначить Зайнуллину К.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Судья М.М.Гиниятуллина
Копия верна, судья
Решение в законную силу не вступило, судья