Дело 2- 304/2011

Р Е ШЕ Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аргаяшский районный суд <адрес>, в составе : председательствующей судьи Шаяхметовой Ф.Р. При секретаре Гаповой И.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.Х. Челябинской области к Динмухаметовой Л.Д. <данные изъяты> Динмухаметову Н.Н. о взыскании бюджетных средств

УСТАНОВИЛ:

М.С.Х. <адрес> обратилось в суд с иском ФИО1, о взыскании бюджетных средств, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ перечислило ФИО1 бюджетные средств (субсидию) в размере <данные изъяты> рублей. Субсидия предоставлена ей как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

В обоснование требований указали, что в ходе проведения Контрольно –счетной палатой <адрес> проверки использования средств, выделенных на выполнение областной целевой Программы реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в <адрес>, в М.С.Х. <адрес> и у получателей субсидий областного бюджета А. муниципального района за 2008 год и 1 полугодие 2009 года был установлен факт невыполнения ответчиком п. 32 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», а именно обязательство проработать не менее 5 лет по трудовому договору в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы.

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик уволился по собственной инициативе из МУЗ <адрес> больница», где работал врачом-невропатологом. Ответчик добровольно не уведомил Министерство о данном обстоятельстве, указанный факт был установлен только в результате проверки Контрольно-счётной палаты <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признал факт получения бюджетных средств в размере <данные изъяты> руб., а также факт нарушения условий участия в программе и просил Министерство сообщить реквизиты для возврата указанной сумы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило ответчику письмо №, к которому были приложены образцы платёжных поручений.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично возвратил субсидию в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, задолженность ответчика составляет 137 300 руб. Согласно ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами. -вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт ого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Поскольку ответчик неправомерно удерживает бюджетные средства в размере <данные изъяты> г., на данную сумму подлежат начислению проценты, в в соответствии со ст. 395 ГК РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ставка рефинансирования Банка России составляла 11 (одиннадцать) процентов годовых, согласно Указанию ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Периоды просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -478 дней (сумма задолженности <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 446 дней сумма задолженности 137 300 руб.). Министерством произведён расчёт процентов за пользование бюджетными средствами, согласно которому, сумма процентов составляет <данные изъяты>.

Просили взыскать в пользу бюджета <адрес> в лице Министерства сельского хозяйства <адрес> с Динмухаметовой ФИО15 бюджетные средства <адрес> в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование бюджетными средствами <адрес> в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец снизил требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ее представитель Благинин Г.В. исковые требования признали только в части взыскания половины процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования не признали, так как субсидия была получена в период брака, израсходована на приобретение жилого дома, свою часть долга в сумме <данные изъяты> руб. она возвратила ДД.ММ.ГГГГ. Вторую часть долга в сумме <данные изъяты> руб. обещал возвратить бывший супруг, так как после расторжения брака они произвели раздел совместно-нажитого имущества.

Привлеченный по инициативе суда в качестве соответчика Динмухаметов Н.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании требования не признал в полном объеме, пояснив, что субсидию получила единолично ФИО1, она же нарушила условия участия в программе, а он продолжал работать в бюджетном учреждении. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году он отдал ей часть денежных средств для погашения долга, которые занял у своих родителей. Представитель Маркин О.А. также не признал требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 38 Бюджетного Кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В пункте 32 главы III Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент постановки на учёт ФИО1 ) указано, что право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей ( в том числе усыновленных), отвечающие по совокупности следующим условиям:

Один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 39 Правил молодые семьи и молодые специалисты, в том числе указанные в пункте 36 настоящих Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе, представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N <данные изъяты> с приложением необходимого пакета документов.

Согласно п. 41 Правил органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 39 настоящих Правил, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 2 к Программе, и направляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, в органы исполнительной власти. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

В соответствии с л. 42 Правил органы исполнительной власти на основании указанных в пункте 41 настоящих Правил списков и документов принимают решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий, предусмотренных приложением N 2 к Программе, формируют сводные списки по форме согласно приложению N <данные изъяты> и утверждают их.

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории <адрес> по формированию и утверждению сводных списков является <данные изъяты> <адрес>. Согласно подпункта 5 пункта 8 раздела 111 Положения о Министерстве сельского хозяйства <адрес> Министерство организует финансирование по целевым статьям государственной поддержки федеральных и областных целевых программ и мероприятий по развитию отраслей агропромышленного комплекса, социальному развитию села в соответствии с порядками, определенными Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами <адрес>. ( л.д. 16-21 ).

Ответчики ФИО1 и Н.Н. обратились ДД.ММ.ГГГГ к главе Аргаяшского муниципального района ФИО6 с заявлением о постановке на очередь для получения субсидии на приобретение жилья. (л.д. 74) Согласно данного волеизъявления ответчиков ими был сформирован и предоставлен в <адрес> пакет документов, подтверждающий нуждаемость в улучшении жилищных условий: справки БТИ о том, что ответчики не использовали право бесплатной приватизации, сведения о регистрации за ними жилых помещений в органах БТИ не имеются ( л.д. 70,72), справки Управления Россреестра об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных за ответчиками прав на недвижимое имущество ( л.д. 71, 73), справки о проживании семьи ФИО1 по адресу <адрес> ( л.д. 65-66), справки о регистрации Динмухаметова Н.Н. (л.д. 67), справка Администрации Аргаяшского сельского поселения о том, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 68).

Также в <адрес> были предоставлены : трудовой договор, заключенный между ФИО10 (ФИО1 ) и МУЗ <данные изъяты> (л.д. 145), свидетельство о заключении брака (л.д. 62).

Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1, включена в список на получение государственной поддержки на ДД.ММ.ГГГГ год из областного бюджета в размере 30 % и федерального бюджета в размере 30% от социальной нормы на приобретение жилья в сельской местности <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, как молодая семья, проживающая по адресу <адрес>, работающая в МУЗ Аргаяшская центральная районная больница» врачом –неврологом со ДД.ММ.ГГГГ, стоящая в очереди на улучшение жилищных условий в Аргаяшском сельском поселении с ДД.ММ.ГГГГ, рассчитан размер государственной поддержки на семью из двух человек по социальной норме 42 кв. м – на ФИО1 и Динмухаметова Н.Н.( л.д. 40)

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Аргаяшского муниципального района и ФИО1 был заключен договор по условиям которого <адрес> оказывает получателю государственной поддержки услуги по реализации предоставленной государственной поддержки на приобретение жилья в сельской местности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением ЗСО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Договор действует до момента заключения договора на приобретение жилья с использованием государственной поддержки. ( л.д. 39,63)

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчики ФИО1 и Динмухаметов Н.Н. приобрели в общую долевую собственность по ? доле в праве, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв м и земельный участок по адресу <адрес> (л.д. 75-79)

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства <адрес> ФИО1, как члену молодой семьи, было выдано Свидетельство о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № о том, что она является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы « «Социальное развитие села до 2012 года». Указан численный состав семьи- 2 человека, в том числе указан муж Динмухаметов Н.Н. ( л.д. 27)

Согласно корешка данного Свидетельства ФИО1 предоставлены средства на приобретение жилого помещения в <адрес> размере <данные изъяты> рублей, в том числе средств федерального бюджета в размере- <данные изъяты> рублей и средств областного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Членом семьи участника мероприятий ФИО1 указан ее муж Динмухаметов Н.Н. (л.д. 56)

ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, о чем имеется отметка на обороте Свидетельства.( л.д. 27 оборот)

Как следует из пояснений ответчиков, по условиям программы им необходимо было сначала предоставить доказательства приобретения жилого дома и только после этого они смогли получить государственную поддержку. Ответчики не отрицают факт получения указанной поддержки, денежные средства были израсходованы на погашение долгов за приобретенный <адрес> по ул Васенко в с. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО1 продают указанный жилой дом ФИО7 (л.д. 80) и приобретают на имя ФИО1 объект незавершенного строительства по адресу <адрес> доме приусадебного типа на двух хозяев, доля в праве ?, владельцами оставшейся ? доли в праве являются соседи ФИО14 (л.д. 81) Супруг Динмухаметов Н.Н. дал нотариальное согласие на совершение сделки, что подтвердил в судебном заседании. (л.д. 82).

В заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в сельской местности ФИО1 указала, что с условиями получения и использования свидетельства ознакомлена и обязуется их выполнять (л.д. 61).

Таким образом, согласившись на условия, на которых выдается свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в сельской местности ФИО1 приняла на себя определенные обязательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Ответчик ФИО1 нарушила условия программы, уволившись до истечения 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 108), Актом № Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), пояснениями ответчиков в судебном заседании. В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что знала о необходимости отработать 5 лет с момента получения государственной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило заявление ФИО1, в котором она признала факт нарушении условий участия в программе и просила Министерство сообщить реквизиты для возврата указанной суммы. ( л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ по двум квитанциям был произведен частичный возврат субсидии в размере <данные изъяты> рублей, плательщиком указана ФИО1 (л.д. 28) Задолженность составила <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

В соответствии со ст. 34 Семейного Кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что государственная поддержка была предоставлена молодой семье ФИО1, что подтверждается исследованными выше документами, расчет субсидии произведен также с учетом супруга ФИО1 - Динмухаметова Н.Н., жилой дом приобретен в общую долевую собственность супругов. Ответчик Динмухаметов Н.Н. не отрицал, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей были использованы на погашение долгов за приобретенный жилой дом.

На основании изложенного, судом отклоняются доводы ответчика Динмухаметова Н.Н. и его представителя Маркина О.А. о том, что субсидия предоставлена только ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на основании решении мирового судьи судебного участка № <адрес> прекращен брак между Динмухаметовым Н.Н. и ФИО1 (л.д. 85)

Определением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение о разделе совместно-нажитого имущества супругов, согласно которому в собственность ФИО1 перешла квартира и земельный участок по адресу <адрес>, а ФИО1 выплатила бывшему супругу в день подписания мирового соглашения <данные изъяты> рублей. (л.д. 86)

Отклоняются судом доводы ответчика Динмухаметова Н.Н. и его представителя Маркина О.А. о том, что в мировом соглашении уже разрешен вопрос о единственном совместном долге – предоставленной семье субсидии, так как истицей заявлен отказ от требований о признании данного долга совместным. В определении об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86) не конкретизировано о признании какого долга совместным идет речь, в отношении признания какого долга совместным судом принят отказ от иска ФИО1

Не могут быть приняты судом доводы представителя Маркина О.А. о том, что оснований для взыскания субсидии у истца не имеется, так как ответчик ФИО1 переехала на работу также в сельскую местность – в МУЗ ЦРБ <адрес> ХМАО, а в настоящее время работает врачом в <данные изъяты> а его доверитель в ДД.ММ.ГГГГ году работал также в бюджетном учреждении.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент постановки на учёт ФИО1 ) под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района.

Согласно записей в трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-неврологом поликлиники МУЗ ЦРБ <адрес> ХМАО (л.д. 108). Как следует из пояснений ФИО1, в настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком, сыном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не является совместным с Динмухаметовым Н.Н. ребенком. Отцом ребенка вписан бывший супруг Динмухаметов Н.Н., так как брак фактически расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тяжелым материальным положением она вынуждена временно работать по договору в курорте Увильды.

Согласно сведений из трудовой книжки Динмухаметова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ он уволился по собственному желанию из ГОУ НПО «Профессиональное училище № « <адрес> и по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником охранника в ООО «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ года также уволился по собственному желанию из ГОУ НПО «Профессиональное училище № « <адрес>, где работал с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 138- 144).

Как следует из пояснений представителя истца Белова М.И. и не отрицается ответчиком Динмухаметовым Н.Н., с письменным заявлением о переоформлении на него Свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, ответчик Динмухаметов Н.Н. в Министерство не обращался.

Отклонены судом и доводы ответчика Динмухаметовой Л.Д. и ее представителя Благинина Г.В. о том, то часть суммы <данные изъяты> рублей была внесена лично Динмухаметовой Л.Д., так как в указанный период брак супругов расторгнут не был, а в судебное заседание Динмухаметова Л.Д. не представила доказательств того, что указанные денежные средства являются ее личными денежными средствами. Ответчику разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, но доказательств суду представлено не было. Свидетель ФИО9 пояснила, что только со слов ФИО10, матери Динмухаметовой Л.Д., с которой работала с января ДД.ММ.ГГГГ года, знает, что Лиля не живет с мужем одной семьей, деньги для погашения субсидии заняла у родственников, а также использовала декретные.

Доводы свидетеля ФИО11, матери ответчика Динмухаметова Н.Н., о том, что они дали сыну <данные изъяты> рублей для погашения субсидии, никем не опровергнуты.

Указание в квитанции плательщиком Динмухаметовой Л.Д. не является основанием считать указанную сумму ее личными средствами.

Подлежат удовлетворению требования истца о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами <адрес>. Истец добровольно снизив размер процентов с учетом ставки рефинансирования на момент рассмотрения дела в суде. Расчет произведен верно, ответчики его не оспаривают. Проценты подлежат взысканию также в равных долях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме по <данные изъяты> с каждого, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.С.Х. <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Динмухаметовой Л.Д., Динмухаметова Н.Н. в пользу бюджета <адрес> в лице <данные изъяты> <адрес> бюджетные средства <адрес> по <данные изъяты> рублей с каждого, проценты за пользование бюджетными средствами <адрес> по <данные изъяты> копеек с каждого, всего по <данные изъяты> копеек с каждого.

Взыскать с Динмухаметовой Л.Д., Динмухаметова Н.Н. государственную пошлину в доход государства по <данные изъяты> с каждого, всего в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: Шаяхметова Ф.Р.