Нестеров В.В. обратился в суд с иском о взыскании недополученной надбавки

Судебные акты /
УФО /
Челябинская область /
Аргаяшский районный суд /
Нестеров В.В. обратился в суд с иском о взыскании недополученной надбавки

Нестеров В.В. обратился в суд с иском о взыскании недополученной надбавки

Дело № 2-510-2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд <адрес>

в составе председательствующей судьи Терещенко О.Н.,

при секретаре Ческидовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова В.В. к администрации <данные изъяты> сельского поселения о взыскании недополученной надбавки к трудовой пенсии за осуществление полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров В.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения о взыскании недополученной надбавки к трудовой пенсии за осуществление полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в результате выборов, он был избран Главой <данные изъяты> сельского поселения, к исполнению обязанностей Главы приступил с ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно участвуя в выборах и переизбираясь на новый срок, обязанности Главы <данные изъяты> сельского поселения исполнял до ДД.ММ.ГГГГ. Должность Главы <данные изъяты> сельского поселения исполнял 3 полных срока, а именно 14 лет.Полномочия его как главы <данные изъяты> сельского поселения были прекращены по истечении срока и в связи с не избранием на должность. (Основание решение избирательной комиссии <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 5 ст. 31 Устава <данные изъяты> сельского поселения, гражданин РФ, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, своих полномочий в течение одного полного срока полномочий – 55 процентов, двух и более сроков полномочий – 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности. Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено «Положение об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Аргаяшского сельского поселения».

Согласно Главы 2 данного Положения, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, своих полномочий в течение одного полного срока полномочий – 55 процентов, двух и более сроков полномочий – 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности. Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер доплаты увеличивается на районный коэффициент. Доплата устанавливается к трудовой пенсии и выплачивается одновременно с ним.

В соответствии п. 9 главы 2 данного Положения организация выплаты доплат их получателям возлагается на администрацию <данные изъяты> сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе Администрации <данные изъяты> сельского поселения о производстве ему доплаты к трудовой пенсии за исполнение полномочий выборного должностного лица двух и более сроков. Ему было отказано в перерасчете доплаты, разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ производиться доплата к пенсии в сумме <данные изъяты>. 34 коп.

Данная доплата не соответствует принятому «Положению об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения» и закону <адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ

Размер денежного вознаграждения на момент увольнения главы поселения составлял <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с администрации <данные изъяты> сельского поселения неполученную доплату к трудовой пенсии за осуществление полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления с апреля 2010 года по май 2011 года в сумме <данные изъяты>, 62 рубля, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения выплачивать ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии в соответствии с «Положением об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения» утвержденного решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель Сулейманов А.Г. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Касымов К.С. исковые требования не признал, указав. что денежное вознаграждение в соответствии с п.2 ст.7 <адрес> «О гарантиях осуществления полномочий депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО указывает на то, что размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2.3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности. То есть денежное вознаграждение исчисляется исходя из размера оклада. Просил отказать в удовлетворении требований.

В качестве 3-го лица в судебное заседание не явился представитель УСЗН <адрес>, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается корешком судебной повестки ( л.д.24).

В своем письменном отзыве на исковое заявление начальник УСЗН ФИО8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, находит, что УСЗН не может быть заинтересованным лицом в деле, поскольку правовым последствием является взыскание недополученной надбавки к трудовой пенсии, данный вопрос не входит в полномочия УСЗН.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5.1 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», гражданин РФ, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено «Положение об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения».

В соответствии п. 9 главы 2 данного Положения организация выплаты доплат их получателям возлагается на администрацию Аргаяшского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что Нестеров имеет право на установление доплаты к трудовой пенсии на основании указанного выше положения. ДД.ММ.ГГГГ, в результате выборов, истец был избран Главой <данные изъяты> сельского поселения, к исполнению обязанностей Главы приступил с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности Главы <данные изъяты> сельского поселения исполнял до ДД.ММ.ГГГГ, более 2-х созывов работал Главой поселения.

Полномочия как главы <данные изъяты> сельского поселения были прекращены по истечении срока и в связи с не избранием на должность. (Основание решение избирательной комиссии <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №)Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке.(л.д.21-23).

Согласно письма администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Нестерову В.В. оплата к трудовой пенсии была назначена на основании «Положения об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения», утвержденного Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, закона <адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях осуществления полномочий депутат, члена выборного органа самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Устава <данные изъяты> сельского поселения исходя из размера денежного вознаграждения на момент увольнения <данные изъяты> рублей, должностного оклада <данные изъяты> рублей, срока полномочий более 2-х – 75%, размера трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, с учетом ограничения денежного вознаграждения для исчисления (2.3 должностного оклада), доплата составляет <данные изъяты> рублей. С учетом повышения денежного вознаграждения выборного должностного лица и трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ сделан перерасчет доплаты, которая составила <данные изъяты> рубля. В перерасчете доплаты отказано. (л.д.18-19).

Размер денежного вознаграждения на момент увольнения главы поселения составлял <данные изъяты> рублей.

Таким образом, сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты составляет: <данные изъяты> руб.Х 75 % = <данные изъяты> руб.

Размер трудовой пенсии истца, согласно справки УПФР в <адрес> составляет <данные изъяты> руб.(л.д.20).

Размер доплаты к трудовой пенсии составляет:<данные изъяты>,75 руб.

Должностной оклад главы <данные изъяты> руб.

Ограничение по сумме доплаты <данные изъяты> руб.

Сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты составляет <данные изъяты> рубля, что превышает сумму 75 % - <данные изъяты> руб.

Сумма ежемесячной доплаты составляет <данные изъяты>75 руб.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) к пенсии доплачивалось <данные изъяты> рублей, то сумма недоплаты ежемесячно составляет: <данные изъяты> рублей

Сумма недоплаты с апреля 2010 г. по июль 2010 года составляет: <данные изъяты>,64 рубля.

В августе 2010 года трудовая пенсия увеличена до <данные изъяты> рублей, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Аргаяшского сельского поселения(л.д.19).

Исходя из данных справки доплата составляет: <данные изъяты> рубля.

С учетом выплаченной доплаты за август 2010 г.1421,59 руб. сумма невыплаченной доплаты составляет: <данные изъяты>,87 рублей.

Общая сумма недоплаты за указанный период составляет <данные изъяты>,51руб.

Согласно справки Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, размер денежного вознаграждения ФИО2 поселения составляет <данные изъяты> 30 коп., в том числе должностной оклад <данные изъяты> руб.

Сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты составляет: <данные изъяты>,98 руб.

Размер трудовой пенсии, согласно справки УПФР в <адрес> равен <данные изъяты> руб. Размер доплаты к трудовой пенсии составляет:<данные изъяты>13 руб.

Должностной оклад главы <данные изъяты> руб.

Ограничение по сумме доплаты <данные изъяты>,93 руб.

Сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты составляет: <данные изъяты>,78 рубля, что превышает сумму 75 % - <данные изъяты> руб.

Сумма ежемесячной доплаты составляет: <данные изъяты> руб.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ производится доплата к пенсии <данные изъяты> рублей, сумма не доплаты ежемесячно составляет: <данные изъяты>,79 рублей.

Сумма недоплаты с сентября 2010 г. по май 2011 г. 2011 года составляет: <данные изъяты>,11 рубля.

Общая сумма недоплаты за указанный период апреля 2010 года по май 2011 года (на день обращения в суд) составляет: <данные изъяты>,51руб. + <данные изъяты> два), 62 рубля.

Исследовав материалы дела, суд находит расчет доплаты к трудовой пенсии выполнен правильно истцом, исходя из суммы денежного вознаграждения, с учетом ограничений не более 2.3 от оклада. То есть, законом понятие денежного вознаграждения и понятие оклада трактуется и в буквальном смысле. То есть, в денежное вознаграждение входит оклад и все доплаты. Поэтому оклад, который установлен для данной выборной ФИО1 и денежное вознаграждение не являются равными по смыслу, в связи с чем ответчиком неправильно трактуются нормы вышеперечисленных законов и назначена надбавка к пенсии истца исходя только из размера оклада, не учитывался размер денежного вознаграждения.

Расчёты истцом были произведены в соответствии с Уставом <данные изъяты> муниципального района и Положением:

к должностному окладу применялся коэффициент 2,3, поскольку размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

денежное содержание учитывалось в размере 75% (сумма доплаты и пенсии не должна превышать указанную сумму - 75% от денежного содержания);

доплата рассчитывалась по формуле: должностной оклад х 2,3 х 75% минус трудовая пенсия (л.д.6-8), с учетом районного коэффициента 1,15.

Указанные требования закона обязательны для исполнения.

Суд находит необходимым требования истца удовлетворить взыскать с ответчика в пользу Нестерова В.В. <данные изъяты>62 рублей доплату к трудовой пенсии, с учетом выплаченных сумм по доплате, за период с апреля 2010 года по май 2011 года (на момент подачи иска в суд), обязать ответчика производить с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии в размере <данные изъяты> копеек ежемесячно, с последующем перерасчетом пропорционально изменению размера ежемесячного денежного вознаграждения главы администрации сельского поселения <адрес>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу Нестерова В.В. расходы по уплате госпошлины в сумме 3226 рублей, расходы на услуги представителя исходя из объемов, сложности дела, исходя из принципа разумности в сумме 2000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку размер заявленной суммы на услуги представителя в размер 10000 рублей является необоснованно завышенным.

Суд находит необходимым на основании п.1 под.1 ст.333.19 НК РФ, взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета, исходя из следующего расчета. 175070, 62 – 100000 + 2% свыше 100000 рублей + 3200 рублей = 6701, 41 рубль госпошлина подлежащая оплате искового заявления.

Истцом оплачено 3226 рублей (л.д.10). 6701, 41 – 3226= 1475, 41 рублей госпошлина подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нестерова В.В. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Нестерова В.В. с администрации <данные изъяты> сельского поселения не доначисленную доплату к трудовой пенсии, за осуществление полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления с апреля 2010 года по май 2011 года в сумме <данные изъяты>) рублей 62 копейки, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по уплате госпошлины в суме <данные изъяты> рублей, всего общую сумму <данные изъяты> шесть) рублей 62 копейки.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения производить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату Нестерову В.В. к трудовой пенсии в соответствии с Положением «Об условиях и порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения», утвержденного решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15001 (пятнадцать тысяч один) рубль 13 копеек с последующем перерасчетом пропорционально изменению размера ежемесячного денежного вознаграждения главы администрации сельского поселения <адрес>. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с администрации <данные изъяты> сельского поселения в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>) рублей 41 копейку.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: