Дело 2-95-2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Аргаяшский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Терещенко О.Н., при секретаре Алексеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко А.А. о признании недействительным постановления главы <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» У С Т А Н О В И Л : Кравченко А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления». В обоснование заявления указал, что на основании постановления администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1140 кв.м. с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил почтой копию постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель считает незаконным, нарушающим его права. Постановление администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № является правоустанавливающим документом, явившимся основанием для регистрации права за заявителем. Отмена указанного постановления является основанием для прекращения права собственности. Обжалуемое постановление вынесено без оснований, предусмотренных законом и в отсутствие обращения в суд. В судебное заседание Кравченко А.А. не явился, в связи с выездом за пределы <адрес> в командировку, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, на своих требованиях настаивал. Представитель администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя и представителя администрации. Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные или единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что постановлением главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко А.А. предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 1140 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> №:377,расположенный : <адрес>. На основании указанного постановления зарегистрировано право собственности Кравченко А.А. на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» на основании протеста прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства» Кравченко А.А. земельного участка расположенного: <адрес> с кадастровым номером № Отмененное постановление главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено, земельный участок передан в собственность Кравченко А.А., зарегистрировано право собственности на земельный участок за Кравченко А.А. Оспариваемое постановление направлено на прекращение права собственности Кравченко А.А. на земельный участок, чем нарушены права заявителя как собственника земельного участка. Согласно ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В силу п.1 статьи 48 вышеуказанного закона муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). На момент издания оспариваемого постановления публично-правовые отношения по представлению в собственность земельного участка Кравченко А.А. между сторонами прекратились и возникли обязательственные правоотношения, возникло право собственности Кравченко А.А. на земельный участок. Правомерность предоставления данного земельного участка в собственность заявителю может быть оспорена только в судебном порядке, возможность решения данного вопроса в административном порядке не допускается. Рассмотрение вопроса о соблюдении установленного порядка предоставления земельного участка относится к исключительной компетенции суда. При отмене изданного им ненормативного правового акта орган местного самоуправления не может руководствоваться исключительно собственным усмотрением, акт органа местного самоуправления, отменяющий ранее принятый акт, должен соответствовать закону и не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций, а также должен соблюдаться принцип стабильности правоотношений, возникших в результате принятия ненормативного правового акта. У главы администрации Аргаяшского муниципального района отсутствовали полномочия для отмены ненормативного правового акта, послужившего основанием для возникновения гражданско-правовых отношений, поэтому требования Кравченко А.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Заявление Кравченко А.А. удовлетворить. Признать недействительным постановление главы <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд. Судья: