Дело 2-343-2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Аргаяшский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Терещенко О.Н., при секретаре Алесеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Ю.Г. к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в списке претендентов на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе «Социальное развитие села 2013 года», УСТАНОВИЛ: Маркина Ю.Г. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в списке претендентов на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что решением жилищной общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению в соответствии с п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи из 4-х человек. В ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление на включение в очередь на предоставление субсидии для улучшения жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы «<адрес>». Она является постоянным жителем сельской местности, работает в бюджетном учреждении, у ее членов семьи в собственности жилья нет. Она имеет № долю в квартире площадью № кв.м., что составляет № кв.м. Она с мужем и детьми фактически проживает отдельно от родителей, членами семьи родителей не являются, с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в съемном жилье по <адрес>1 с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации <адрес> ей было отказано во включении в список и полстановке на очередь в программу «<данные изъяты>» граждан <адрес> муниципального района, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием правовой основы: нет нуждаемости по подпрограмме <адрес> в соответствии с п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ. Полагает решение комиссии является незаконным, она не ухудшала намеренно условия проживания, место регистрации не определяет фактическое место жительства, ее муж Маркин О.А. не имеет своего жилья зарегистрирован по месту жительства родителей, она с детьми зарегистрирована у своих родителей по адресу: <адрес>40, но ни она ни муж не являются членами семьи своих родителей, проживают фактически отдельно, ведут раздельное хозяйство. Расчет обеспеченности по жилой площади произведен в совокупности исходя из расчета проживания мужа на жилой площади его родителей по месту регистрации, расчет принадлежащей ей площади в приватизированной <адрес>.8 кв.м., 27.23 + 15.8 +43,03 кв.м. на 4-х членов семьи, что является необоснованным и незаконным. В судебном заседании представитель истца Маркин О.А. ( ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ), поддержал требования в полном объеме, полагает, что Маркина Ю.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как постоянно проживающая в сельской местности, семья своего жилья не имеет. Истица Маркина Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. В письменном отзыве представитель администрации <адрес> Ишмухаметова А.А, исковые требования не признала, полагает, что Маркина Ю.Г. обеспечена жилой площадью в пределах нормы, совокупная площадь составляет № кв.м, на 1 члена семьи приходится обеспеченность жилой площадью № кв.м. Маркина Ю.Г. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствуют основания для включения ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на участие в программе «<данные изъяты>» в <адрес> на № годы. Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела, представленного из администрации района, суд полагает необходимым удовлетворить требования Маркиной Ю.Г. в полном объеме. В соответствии с Основными задачами Федеральной Программы "<данные изъяты>" П.1 Постановления <адрес> Членами семьи - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы. В судебном заседании установлено, что Маркина Ю.Г. является постоянным жителем сельской местности, проживает в <адрес> <адрес>. Фактическое проживание истицы и членов ее семьи на территории <адрес> сельского поселения подтверждается, сведениями о месте жительства, имеющимися в паспорте, выпиской из домовой книги, свидетельствами о заключении брака и рождении детей, актом. В состав семьи истицы входят: муж Маркин О.А., дочери: <данные изъяты> г.р. Фактическое проживание истицы и членов ее семьи в сельской местности в съемном жилом помещении в <адрес>1, подтверждается актом о фактическом проживании, подписанного соседями, заверенного председателем Совета депутатов администрации <адрес>, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Маркиной Ю.Г., зарегистрированного в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что собственниками по № доли общей долевой собственности <адрес> являются Маркина Ю.Г., ФИО6, ФИО6 Выпиской из домовой книги, выданной администрацией <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> зарегистрированы: Маркина Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГр. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (отец) 1948 г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (мать) 1954 г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (брат) 1976 г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>р. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.р. с ДД.ММ.ГГГГ Согласно договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома, площадью 81.7 кв.м. по <адрес>, является ФИО14 Выпиской из домовой книги, выданной администрацией <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> зарегистрированы: Маркин О.А. (муж заявителя) 1979 г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <данные изъяты>р. с ДД.ММ.ГГГГ Уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маркина О.А., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> подтверждается, что в ЕГРП сведения о регистрации прав на недвижимое имущество на указанных лиц на территории <адрес> отсутствуют. Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за Маркиной Ю.Г. зарегистрировано право общей долевой собственности на 1\3 долю на <адрес>, другой недвижимости на территории <адрес> за ней не числится. Справкой о состоянии вклада выданной ФИО1 Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, копией сберегательной книжки, подтверждается, что у Маркиной Ю.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на личном счете находится денежный вклад в размере № рублей. Государственным сертификатом на материнский (семейный ) капитал серии МК -2 №, подтверждается, что Маркина Ю.Г. имеет право на получение материнского капитала в размере № рублей. Согласно решения жилищной комиссии администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, Маркиной Ю.Г. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе <данные изъяты>» в связи с отсутствием правовой основы, нет нуждаемости по программе «<данные изъяты>» в соответствии с п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, так как Маркина Ю.Г. зарегистрирована с 2 детьми по адресу: <адрес>40. Собственниками дома являются: <данные изъяты><данные изъяты>.). На долю заявителя приходится № кв.м. супруг заявителя зарегистрирован у собственника помещения матери по адресу: <адрес>, общая площадь помещения № кв.м. № кв.м. на одного человека. Таким образом подсчитано, что на семью Маркиной Ю.Г. приходится № кв.м. на 4 человек. № кв.м. что выше учетной нормы, установленной решением районного Собрания депутатов <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – 9 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно п.п.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ, п.2 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно п.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Из объяснений представителя истица, исследованных материалов, следует, что истица не являлась членом семьи своей матери и отца с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в квартире с родителями и братом по <адрес>40 <адрес>, что подтверждается свидетельством о браке, актом, договором найма жилого помещения. Ни двое малолетних детей истицы, ни ее муж Маркин О.А. не имеют в собственности недвижимого имущества, то есть своего жилья, в приватизации не участвовали. Маркин О.А. зарегистрирован в доме матери Маркиной Л.М., которая является собственником дома, но фактически не является членом семьи своих родителей, так как с ДД.ММ.ГГГГ года создал свою семью, проживает отдельно от родителей в съемном жилье. Из имеющейся доли № доли в общей долевой собственности на <адрес>, Маркиной Ю.Г. на ее долю из общей собственности приходится жилой площади №.м., что не может обеспечить потребности в жилой площади из семьи из 4-х человек, площадь должна быть не менее 36 кв.м. Жилищной комиссией необоснованно включена в расчет совокупная площадь на Маркина О.А. ( мужа истицы) № кв.м., поскольку он членом семьи своих родителей не является, собственником и нанимателем жилого помещения по договору социального найма по месту регистрации в <адрес> не является. Место регистрации истицы и ее супруга не определяет их фактическое место жительства. В <адрес>, площадь которой составляет № кв.м. проживает семья родителей истицы состоящая из 3-х человек, истица зарегистрирована в квартире с двумя детьми, что также не может обеспечить потребности семьи истицы в достаточности условий проживания, не обеспечивает потребность семьи в размерах жилой площади. Выпиской из протокола жилищной комиссии администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> сельского поселения, Маркина Ю.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.51 ЖК РФ и включена в список на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человека. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются(далее-нуждающиеся в жилых помещениях):не являющиеся нанимателями жилых помещений по договором социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Семья Маркиных собственного жилья не имеет, имеющаяся доля в общей долевой собственности на квартиру Маркиной Ю.Г. составляет № кв.м., на каждого члена семьи приходится № кв.м., ниже установленной нормы 9 кв.м. на 1 члена семьи. Следовательно, Маркина Ю.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказано ей в праве на участие в федеральной целевой программе <данные изъяты>», незаконно. Согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Маркина Ю.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий общественной комиссией по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ. Все необходимые условия для участия в федеральной целевой программе <данные изъяты> года», в соответствии с Правилами программы <данные изъяты>» у Маркиной Ю.Г. имеются, суд находит необходимым признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, требования Маркиной Ю.Г. удовлетворить в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявленные требования Маркиной Ю.Г. удовлетворить. Признать недействительным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Маркиной Ю.Г., в праве участия в программе <данные изъяты>». Включить Маркину Ю.Г. в список претендентов на участие в федеральной целевой программе <данные изъяты>» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня его вынесения. Судья:
(с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
от ДД.ММ.ГГГГ N 250-П
"<адрес> целевой программе "Доступное и комфортное жилье -
гражданам ФИО1" в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ"
(с изменениями от 24 февраля, 15 июня, 5 октября, ДД.ММ.ГГГГ), утверждена подпрограмма "Доступное и комфортное жилье - гражданам ФИО1" в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы. Участниками подпрограммы могут быть граждане, постоянно проживающие в сельской местности, наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.