ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд

Челябинской области, в составе :

Председательствующего М.М. Гиниятуллиной

При секретаре С.Ю. Блиновой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хайруллина Р.Р. на бездействие главы администрации Аргаяшского муниципального района, обязании выделить земельный участок в аренду

У С Т А Н О В И Л :

Хайруллин ФИО9 обратился в суд с заявлением на бездействие главы <адрес> муниципального района, просил обязать выделить в аренду на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> де<адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе <адрес> с просьбой выделить ему в аренду земельный участок по указанному адресу.

После подачи заявления прошло более полутора месяцев, до настоящего времени ответ не получен.

В связи с бездействием главы администрации <адрес> муниципального района затрагиваются его конституционные права на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение государственной поддержки семьи.

Хайруллин Р.Р. в суд не явился, его интересы представлял Сулейманов А.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ( л.д№).

Представитель администрации <адрес> муниципального района, заинтересованные лица в суд не явились, о дне слушания дела извещались.

Имеется письменный отзыв администрации <адрес> муниципального района ( л.д. №), из которого следует, что администрация <адрес> муниципального района возражает по существу предъявленных Хайруллиным Р.Р. требованиям по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиным Р.Р. в адрес администрации <адрес> муниципального района было направлено заявление о выделении ему земельного участка № соток под строительство по адресу: д<адрес> <адрес>. В газете « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано объявление, что <адрес> муниципальный район предоставляет в аренду земельный участок площадью № кв.м. сроком на три года под ИЖС по адресу : <адрес>, <адрес>.

После объявления в газете « <данные изъяты>» на имя главы администрации <адрес> муниципального района поступили заявления от ФИО6 и ФИО7 о предоставлении земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом <адрес> муниципального района заключил с Хайруллиным Р.Р. договор на оказание услуг по формированию земельного участка и постановки его на кадастровый учёт для предоставления под ИЖС. Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт, разрешённое использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Хайруллин Р.Р. обращался к главе администрации <адрес> муниципального района с заявлением, в котором просил уведомить его о проведении аукциона по продаже земельного участка для ИЖС по адресу : <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от Хайруллина Р.Р. в адрес администрации <адрес> муниципального района поступило заявление о выделении ему и его семье в составе № человек сформированный им земельный участок по адресу : <адрес> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация подготовила на его заявление ответ о том, что в ближайшее время земельный участок будет выставлен на торги.

Ввиду того, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт, разрешённое использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, не имеется оснований для предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Выслушав представителя заявителя Сулейманова А.Г., исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Хайруллина Р.Р. удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Хайруллин Р.Р. обратился к главе <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу : <адрес> <адрес>.

Главой <адрес> муниципального района Хайруллину Р.Р. подготовлен ответ (л.д.№), что испрашиваемый земельный участок в д. <адрес>, <адрес> сформирован им под индивидуальное жилищное строительство, имеются два претендента. В ближайшее время земельный участок будет выставлен под торги. Для ведения личного подсобного хозяйства предоставить вышеупомянутый земельный участок невозможно.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 81 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Кодексом и Законом "О личном подсобном хозяйстве" от 21 июня 2003г.

Законодательством разрешено предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, как на территории поселений (из состава земель поселений), так и за ее пределами (из состава земель сельскохозяйственного назначения). Эти земельные участки могут предоставляться гражданам в собственность.

В силу ст.4 Закона "О личном подсобном хозяйстве" предоставление гражданам в собственность земель из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. В этом случае проведение торгов законом не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Хайруллин Р.Р. обратился к главе <адрес> муниципального района с заявлением, в котором просил предоставить в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, находящийся по адресу : д. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ( л.д№) он обращался с заявлением к главе администрации <адрес> муниципального района о предоставлении этого же земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ между Хайруллиным Р.Р. и комитетом по управлению имуществом <адрес> муниципального района заключен договор № на оказание услуг по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учёт для предоставления под индивидуальное жилищное строительство (л.д. №), расположенный по адресу : <адрес> <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, местоположение : <адрес>, <адрес> <адрес>, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства поставлен на кадастровый учёт (л.д. №

Согласно ст. 38 ЗК РФ приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка производятся на торгах (конкурсах, аукционах).

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется ст. 38.1 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>» опубликовано объявление, что <адрес> муниципальный район предоставляет в аренду на 3 года под ИЖС земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> д<адрес> <адрес>, указан телефон.

После объявления в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации <адрес> муниципального района поступило заявление от ФИО7 ( л.д. №), от ФИО6 ( л.д№).

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны рассматривать все заявки.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершенно в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Бездействия главы администрации <адрес> муниципального района в данном случае суд не усматривает.

На основании статьи30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, во всех случаях осуществляется после определения в установленном порядке разрешенного использования земельного участка.

В данной ситуации земельный участок формировался для индивидуального жилищного строительства.

Действующим законодательством предусмотрен порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка, и данный порядок не может быть заменен судом.

На основании статьи4 Федерального закона от 29.12.2004 N191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до принятия в установленном названным Кодексом порядке правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации (за предусмотренными в статье исключениями, к которым строительство гостиниц не относится).

В данном случае надлежащий уполномоченный орган никаких решений по изменению разрешенного использования (целевого назначения) земельного участка не принимал.

Как следует из содержания ответа на имя Хайруллина Р.Р. (л.д.№ решение о проведении торгов Комитетом по управлению имуществом администрации Аргаяшского муниципального района не принято, на подпись главе района не представлено.

В нормативных актах, регулирующих земельные отношения, срок проведения торгов не определён.

С заявлением об изменении разрешённого использования (целевого назначения) земельного участка Хайруллин Р.Р. в администрацию Аргаяшского муниципального района не обращался.

В силу того, что Хайруллин Р.Р. первоначально обращался с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок сформирован был под индивидуальное жилищное строительство, указанный вид разрешённого использования земельного участка в установленном законом порядке изменён не был, на предоставление земельного участка для ИЖС имеются два претендента, сроки проведения аукциона законом не определены, в силу того, что необходимость проведения аукциона земельного участка под индивидуальное жилищное строительство администрация <адрес> муниципального района не отрицает, от проведения аукциона не отказывается, у суда отсутствуют основания говорить о бездействии главы <адрес> муниципального района и нарушении прав, законных интересов заявителя Хайруллина Р.Р.

Исходя из того, что Хайруллин Р.Р. просит предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ссылка заявителя на отсутствие на земельном участке инфраструктуры юридически значимым обстоятельством не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Хайруллина Р.Р. оставить без удовлетворения.

Отказать Хайруллину ФИО10 в признании бездействием не предоставление в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, обязании администрацию <адрес> муниципального района предоставить ему и членам его семьи в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок по адресу : <адрес> д. <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.

Судья М.М.Гиниятуллина

Копия верна, судья

Решение в законную силу не вступило, изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, судья