Дело 2-308-12г -К О П И Я- РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ с. Аргаяш Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Шаяхметовой Ф.Р., При секретаре Гаповой И.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУСО «Социальный приют для детей и подростков», администрации <адрес> муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУСО «Социальный приют для детей и подростков», администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий. В обоснование исковых требований указано на то, что МУСО «Социальный приют для детей и подростков» оказываются медицинские услуги без оформления соответствующей лицензии, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей. В связи с чем прокурор просит суд возложить на Муниципальное учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» обязанность исполнить требование законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий, подготовить необходимый пакет документов для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности в медицинском пункте, расположенном в здании Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков», направить заявку и собранный пакет документов в лицензирующий орган –Министерство здравоохранения <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. При недостаточности денежных средств у МУСО «Социальный приют для детей и подростков» возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> обязанность профинансировать выполнение данных мероприятий из средств местного бюджета В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования. Представители ответчика МУСО «Социальный приют для детей и подростков», представители Администрации <адрес> муниципального района <адрес> не приняли участия в судебном заседании, о дате, месте и времени заседания надлежаще уведомлены. Суд о причине неявки не известили, рассмотреть в отсутствие их представителей не просили. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 46 статьи 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года № 99 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, предусмотрено, что медицинская деятельность представляет собой выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Приложением к указанному Положению предусмотрены такие виды медицинской деятельности как лечебное дело, медицинские осмотры, медицинские услуги по общей практике, по организации сестринского дела, педиатрия и другие. В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения. Устав МУСО «Социальный приют для детей и подростков» (пункт 3.1, 3.6) предусматривает в качестве одной из основных задач данного учреждения охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. В здании МУСО «Социальный приют для детей и подростков», расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, закрепленном за ним на праве оперативного управления, в помещении медпункта производится медицинское обслуживание детей с привлечением сотрудников МУЗ «<адрес> ЦРБ» на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, соответствующей лицензии на право оказания медицинской помощи в установленном законом порядке приютом получено не было. Штатное расписание МУСО «Социальный приют для детей и подростков» предусматривает 2 штатные единицы медицинской сестры, в обязанности которых входит: осуществление систематического осмотра детей, проведение оздоровительно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний, назначение детям, пребывающим в приюте, необходимых диагностических проб, лабораторных исследований, оказание первичной доврачебной помощи, проведение плановой вакцинации детей. Отсутствие в МУСО «Социальный приют для детей и подростков» лицензии на осуществление медицинской деятельности в медицинском кабинете освобождает данное учреждение от обязанности по соблюдению медицинских технологий, санитарных норм и правил при осуществлении медицинской деятельности; обеспечению контроля за соответствием качества выполняемых медицинских (работ) услуг установленным Законодательством требованиям (стандартам). Осуществление медицинской деятельности в отсутствии лицензии в МУСО «Социальный приют для детей и подростков» ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников данного учреждения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Учредителем МУСО «Социальный приют для детей и подростков» согласно п.2.2 Уставу учреждения с изменениями к нему, является Управление социальной защиты населения <адрес> муниципального района. Имущество МУСО «Социальный приют для детей и подростков» является муниципальной собственностью и закреплено за ним Комитетом по управлению имуществом на праве оперативного управления. ( п. 4. 2, 4.3 Устава) Распорядителем средств бюджета Муниципального образования «<адрес> муниципальный район» является администрация <адрес> муниципального района. Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ в редакции, применяемой к отношениям, возникшим до 01 января 201 1 года, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, суд считает, что администрация <адрес> муниципального района <адрес> обязана нести субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственного ей учреждения - МУСО «Социальный приют для детей и подростков». Учитывая данное обстоятельство, в случае недостаточности собственных денежных средств у МУСО «Социальный приют для детей и подростков» на проведение мероприятия по лицензированию, на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> следует возложить обязанность профинансировать выполнение данных мероприятий из средств местного бюджета Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий - удовлетворить. Возложить на Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» обязанность: - исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий; - подготовить необходимый пакет документов для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности в медицинском пункте, расположенном в здании Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков», - направить заявку и собранный пакет документов в лицензирующий орган – Министерство здравоохранения <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. При недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> обязанность профинансировать выполнение данных мероприятий из средств местного бюджета, Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области. Председательствующий: Ф.Р. Шаяхметова Копия верна, судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судья