Дело № 2-373-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд

Челябинской области, в составе :

Председательствующего М.М.Гиниятуллиной

С участием адвоката Маркина О.А.

При секретаре С.Ю. Блиновой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по искам Манапова ФИО11 к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, обязании поставить на учёт, включить в список

У С Т А Н О В И Л :

Манапов К.Ш. обратился в суд с исками к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации <адрес> муниципального района принятое в ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в постановке на учёт с внесением в список лиц, претендующих на получение жилищной субсидии по Указу Президента РФ №, постановлению Правительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просил обязать администрацию <адрес> муниципального района поставить его на учёт с внесением в список по <адрес> муниципальному району с момента принятия незаконного решения жилищной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Манапов К.Ш. заявленные требования изменил, просил признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дом по адресу : <адрес> признан пригодным для проживания.

Просил обязать администрацию <адрес> муниципального района принять его на учёт, включить в список граждан-ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятым на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, претендующих на получение жилищной субсидии на приобретение жилых помещений в собственность в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ при очередном обращении в администрацию <адрес> муниципального района ему были вручены акт обследования и заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым его дом признан пригодным для проживания.

При таком заключении нуждаемости в жилом помещении у него не было.

Из акта и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом для проживания не пригоден.

Постановка на учёт и включение в очередь лишь в этом году является существенным нарушением его прав как участника и инвалида Великой Отечественной войны, допущенное по вине ответчика.

Манапов К.Ш. в суд не явился, его интересы представляли Шаимова Р.К., адвокат Маркин О.А.

Шаимова Р.К. требования Манапова К.Ш. в суде поддержала.

Представители администрации <адрес> муниципального района, Министерства социальных отношений в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

Министерство социальных отношений просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суду представлен письменный отзыв (л.д. №), в котором указано, что в соответствии с Федеральным законом « О ветеранах» и Указу Президента Российской Федерации « Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны производится ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решение о принятии граждан на учёт либо об отказе в постановке на учёт, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается органом местного самоуправления.

Органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учёте в органах местного самоуправления <адрес>.

Министерство социальных отношений <адрес> рассматривает вопрос о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилых помещений, гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенным в областной реестр.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в областном реестре, находящемся в Министерстве социальных отношений <адрес>, Манапов ФИО12 значится под номером №. Заявитель поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Министерство социальных отношений <адрес> в порядке очерёдности рассматривает учётные дела для граждан, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ

Имеется в материалах дела письменный отзыв и администрации <адрес> муниципального района (л.д.№), из которого следует, что ответчик иски Манапова К.Ш. не признаёт.

В отзыве сказано, что протоколом заседания жилищной комиссии администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Манапову К.Ш. отказано о включении в дополнительный список на получение государственной жилищной субсидии в соответствии со ст. 53 ЖК РФ ввиду намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Манапов К.Ш. подарил дом Манапову ФИО13.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией <адрес> муниципального района выдано заключение о непригодности жилого дома для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального района издано распоряжение № о включении жилого дома в районный реестр жилищного индивидуального фонда, признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Манапов К.Ш. поставлен на учёт с внесением в список граждан, претендующих на получение жилищной субсидии.

В ДД.ММ.ГГГГ решение в отношении Манапова К.Ш. жилищная комиссия не принимала.

В силу того, что об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, отложить дело не просил, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требования Манапова К.Ш. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 21 ФЗ от 12.01.1995г № 5-ФЗ « О ветеранах» за счёт средств федерального бюджета обеспечиваются жильём члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005г. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 01 января 2005г, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления отдельным категориям ветеранов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильём утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –П.

Согласно п.4 указанного положения органами местного самоуправления составляются списки ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии…. Списки предоставляются в Министерство социальных отношений.

Из материалов дела следует, что Манапов ФИО14 имеет удостоверение серии Р №, выданное Министерством социальных отношений ДД.ММ.ГГГГ

Предъявитель удостоверения является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны 2 группы и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом « О ветеранах».

Право на меру социальной поддержки - обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета у Манапова К.Ш. возникло в связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ.

Согласно этим изменениям обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предусмотрено вне зависимости от даты постановки на учёт.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №) зарегистрировано право собственности Манапова ФИО15 на жилой дом по адресу : <адрес>.

Решением жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. №) ФИО2 отказано о включении в дополнительный список на получение государственной жилищной субсидии в связи с намеренным ухудшением жилищных условий и отсутствием нуждаемости.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Применение данной нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как пояснила суду Шаимова Р.К., договор дарения заключался с той целью, что Манапов Ф.К.( сын) будет осуществлять уход за отцом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилье является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п.7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Распоряжением главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р от ДД.ММ.ГГГГ создавалась межведомственная комиссия для обследования по заявлению Манапова К.Ш. помещения по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии, актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № жилой дом по адресу : <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, помещение признано пригодным для проживания.

При повторном обследовании указанного жилого дома актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ этот же дом для проживания признан непригодным (л.д. №).

Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) ФИО2 поставлен на учёт с внесением в список по <адрес> муниципальному району граждан, претендующих на получение жилищной субсидии по Указу Президента Российской Федерации №, постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Постановлением главы администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что первый раз с комиссией для осмотра дома она не выезжала. При осмотре в январе 2012г. фундамент от снега был очищен, на фундаменте имеются глубокие трещины, в подполе стоят подпорки, сыро, в непригодном состоянии кровля. Сыграл роль и природный фактор. Дом расположен на крайней улице от речки. Такие дома быстро приходят в негодное состояние из-за грунтов. На момент первого осмотра все эти факторы имели место, просто не были обнаружены. За период между двумя осмотрами дом сам по себе ветхим не станет.

Свидетель ФИО9 подтвердил, что дом по <адрес> в <адрес> гнилой. Лет пять назад сын истца подпирал потолки. Сгнили нижние ряды дома, сгнил пол за печью, на полу расходятся доски. Дом постройки дома примерно ДД.ММ.ГГГГ Когда приезжала комиссия первый раз, всё было засыпано снегом. Как они не видели, что дом сгнил, там всё сыпется. Прийти в негодное состояние за год дом не мог.

Исходя из того, что жилой дом для проживания непригоден, отсутствуют основания для утверждения, что договор дарения оформлен Манаповым К.Ш. умышленно, намеренно с целью ухудшить свои жилищные условий.

При этом имеются основания для признания незаконным заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации Аргаяшского муниципального района включить Манапова ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ в список граждан - ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вины Манапова К.Ш. в ошибочном заключении межведомственной комиссии при первом осмотре жилого дома, произведённом в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

С заявлением о включении в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ» Манапов К.Ш. обратился к главе <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №

В дополнительном списке ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт после ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> муниципальному району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №), в списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) истец не числится.

Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> ( л.д№) сведения о правах Манапова ФИО17 на имеющиеся у него объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ходатайство истца о немедленном исполнении решения суда удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ перечень оснований для немедленного исполнения решения суда является исчерпывающим.

Основания, на которые ссылается Манапов К.Ш. ст. 211 ГПК РФ не предусмотрены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Манапова К.Ш. удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию <адрес> муниципального района поставить Манапова ФИО18 на учёт и включить с ДД.ММ.ГГГГ в список граждан - ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья М.М.Гиниятуллина