дело № 2 - 382 - 2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Аргаяшский районный суд Челябинской области, в составе : Председательствующего М.М.Гиниятуллиной При секретаре С.Ю. Блиновой Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по искам Дусматова ФИО9 к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов обучения в институте, времени службы в армии, назначении пенсии У С Т А Н О В И Л : Дусматов Р.С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту УПФ РФ) в <адрес> о включении в специальный педагогический стаж периода обучения в высшем учебном заведении и времени службы в армии, просил назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения. В ходе судебного разбирательства Дусматов Р.С. заявленные требования уточнил, дополнил требованием о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Просил обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождение службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной пенсии ему отказано, ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности период обучения в <адрес> государственном институте языков с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «русский язык». Также ответчиком не включен период нахождения на службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дусматов Р.С. в заявлении указал, что иски поддерживает. В силу того, что отложить дело стороны не просили, просили рассмотреть в их отсутствие, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, дав оценку объяснениям сторон в прошлых судебных заседаниях, суд находит исковые требования Дусматова Р.С. подлежащими удовлетворению в части. В силу подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком.. ., утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463. Периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства от 29 октября 2002г. № 781. ДД.ММ.ГГГГ Дусматов Р.С. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в назначении пенсии Дусматову Р.С. отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) комиссия приняла решение, что Дусматов Р.С. не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости. В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прохождения военной службы, так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода службы в армии не предусмотрено. Стаж работы, подлежащий зачету, составил ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитан Дусматову Р.С. в стаж на соответствующих видах работ и период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком суду представлен письменный отказ по указанным периодам. Период обучения не включен Дусматову Р.С. в специальный стаж ввиду того, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002г. в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и ( или) иной деятельности согласно ст.11 вышеуказанного закона сказано в отзыве засчитываются иные периоды : Периоды прохождения военной службы; Период получения пособия по безработице; Период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет одного из родителей; Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности; Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребёнком инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет. Эти периоды включаются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и ( или) за ними следовали периоды работы, предусмотренные ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ. Период обучения в институте в страховой стаж не включается. Материалами дела установлено, что истец по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен студентом № курса дневного отделения факультета русского языка и литературы <адрес> педагогического института русского языка и литературы. В связи с академической задолженностью (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 из института был отчислен. В ДД.ММ.ГГГГ. восстановлен в число студентов № курса (по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ) названного факультета. ДД.ММ.ГГГГ окончил институт (приказ об окончании № от ДД.ММ.ГГГГ) по специальности русский язык и литература и присвоена квалификация учителя русского языка и литературы. После отчисления из института ДД.ММ.ГГГГ Дусматов Р.С. был принят учителем русского языка и литературы в среднюю школу № <адрес> Районо ( л.д.№).ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию. После окончания института ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем русского языка и литературы в ту же школу №. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с приложением № 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004г. № 99 р « О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР ( с изменениями и дополнениями) рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ). К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В периоды, когда истец проходил обучение в <адрес> педагогическом институте русского языка и литературы, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу п.4 вышеуказанного Положения, в частности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001г. № 8-П и определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Исходя из того, что на момент обращения в УПФ РФ истцом было выработано не менее 2\3 стажа, а именно, ДД.ММ.ГГГГ требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию и которая засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, до восстановления Дусматова Р.С. в институте и непосредственно после его окончания следовала педагогическая деятельность, суд полагает нужным включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ). Указанный период обучения Дусматова Р.С. в педагогическом учебном заведении относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Из военного билета Дусматова Р.С. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии. На момент призыва, прохождения службы, и по окончании срока службы - служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию работникам просвещения. Пунктом 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 предусмотрено, что служба в составе Вооруженных СССР засчитывается учителям в стаж работы по специальности. На основании разъяснения Минтруда РФ от 25.03.2002 года №2 «О порядке применения п.2 ст. 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 25.03.2002 года № 21 условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002 года, в отношении которых Закон от 17.12.2001 года не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002 года, как не противоречащие закону от 17.12.2001 года. В соответствии ч.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона № 173 ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение в специальный стаж учителям периода прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил, указанное время подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанный период прохождения службы также относится к периоду деятельности до 01 января 2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. На основании изложенного, суд полагает необходимым включить Дусматову Р.С. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ день). При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж со стажем, принятым к зачету ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Дусматов Р.С. выработал необходимый стаж педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ), имеет право на получение досрочной пенсии по нормам п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за назначением пенсии. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Дусматова Р.С. удовлетворить в части. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный стаж педагогической деятельности Дусматова ФИО10 : период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Дусматовым ФИО11 право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Председательствующий М.М.Гиниятуллина Копия верна, судья Решение в законную силу не вступило, судья
"О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу федеральных законов "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. С целью единообразного применения Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право издавать, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.
(с изменениями от 28 января 2005 г.)