Дело № 2-45-2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующей судьи Шаяхметовой Ф.Р.,

при секретаре Гаповой И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО8 муниципального района <адрес> к Колоскову ФИО25 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок, ФИО8 муниципального района <адрес> к Колоскову ФИО26 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок и обязании произвести демонтаж забора из профнастила,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Колоскову ФИО27 ( учетом уточнения требований) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок и обязании произвести демонтаж забора из профнастила.

В обоснование требований указали, что по результатам проверки коллективного заявления членов СК «<данные изъяты>» прокуратурой ФИО10 <адрес> установлены факты нарушений действующего законодательства, регулирующего прием в члены кооператива и выделение земельных участков вновь принятым членам, чем оказались нарушены общественные интересы, причинен ущерб членам кооператива.

Согласно нормам действующего федерального законодательства, прием в члены осуществляется на общем собрании членов кооператива, а впоследствии, вновь принятым членам выделяется земельный участок.

Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон), четко разграничены пределы компетенции органов ФИО3 садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями. Принятие в члены кооператива отнесено законом к исключительной компетенции общего собрания (п.4 ст. 18, ст.21 Закона).

Однако, членами правления кооператива, были приняты ряд неправомерных решений, явно выходящими за пределы их полномочий, установленных Федеральным законом. Так, в нарушение установленного законом порядка, выявлено отчуждение земельных участков в пользу лиц, не являющимися членами садового кооператива «Кировский-2».

В п. 19 ст.22 и п.8 ст.23 Закона содержится прямой запрет на принятие решений председателем и членами правления по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания.

В нарушение компетенции и порядка, установленных Законом, председателем и членами правления садового кооператива ДД.ММ.ГГГГ незаконно принято решение о принятии в члены СК «Кировский-2» с последующим выделением земельного участка площадью 1125 кв.м за № по улице 36 в СК «Кировский-2» ФИО1. Право собственности на указанный участок зарегистрировано ФИО6 в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, общее собрание с указанным вопросом в повестке дня не созывалось, решение общим собранием о приеме в члены указанного лица не принималось.

С учетом изложенного, членства ответчика Колоскова К.А. в кооперативе не возникло, следовательно, не возникли права и обязанности у указанного лица, неразрывно связанные с членством в кооперативе. Таким образом, права пользования, владения, а после регистрации и распоряжения земельным участком у Колоскова К.А. не возникло.

Данное решение повлекло за собою незаконное издание ФИО4 ФИО10 муниципального района <адрес> постановления «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, постановление «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ, изданное должностным лицом без законных на то оснований, также не может порождать каких-либо гражданско-правовых прав и обязанностей, являясь изначально ничтожным. Кроме перечисленные документы послужили основанием для регистрации права Колоскова К.А. на земельный участок в УФРС по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором ФИО10 <адрес> в ФИО8 муниципального района <адрес> принесен протест на постановление ФИО4 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ Колоскову К.А. земельного участка площадью 1125кв.м за № по улице 36 в СК «Кировский-2» в ФИО10 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено ФИО8 муниципального района <адрес>.

При отсутствии прав, связанных с членством в кооперативе, с учетом того, что Постановление о выделении земельного участка отменено, как незаконное, оказались нарушены интересы членов кооператива, поскольку земельный участок в нарушение закона выбыл из пользования кооператива, будучи выделенным кооперативу для удовлетворения его интересов.

Колосков К.А. приобрел гражданские права и обязанности в связи с постановленным решением Правления кооператива в нарушение действующего закона. При этом в силу ст. 153 ГК РФ, указанное выше решение следует отнести к гражданско-правовым сделкам, поскольку оно фактически породило ряд прав и обязанностей, в том числе на получение и регистрацию права на земельный участок у Колоскова К.А.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, указанная сделка является ничтожной, поскольку осуществлена с грубыми нарушениями действующего закона. Поскольку ничтожная сделка не порождает юридически значимых последствий, последующая регистрация подлежит отмене.( №)

ФИО8 муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Колоскову ФИО28 ( учетом уточнения требований) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок. В обоснование требований указали аналогичные основания, что по результатам проверки коллективного заявления членов СК «<данные изъяты> прокуратурой ФИО10 <адрес> установлены факты нарушений действующего законодательства, регулирующего прием в члены кооператива и выделение земельных участков вновь принятым членам, чем оказались нарушены общественные интересы, причинен ущерб членам кооператива.

В нарушение компетенции и порядка, установленных Законом, председателем и членами правления садового кооператива ДД.ММ.ГГГГ незаконно принято решение о принятии в члены СК «<данные изъяты>» с последующим выделением земельного участка площадью № кв.м за № <адрес> в СК «<данные изъяты>» Колоскову ФИО29. Право собственности на указанный участок зарегистрировано ФИО7 в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, общее собрание с указанным вопросом в повестке дня не созывалось, решение общим собранием о приеме в члены указанного лица не принималось.

С учетом изложенного, членства ответчика Колоскова Д.А. в кооперативе не возникло, следовательно, не возникли права и обязанности у указанного лица, неразрывно связанные с членством в кооперативе. Таким образом, права пользования, владения, а после регистрации и распоряжения земельным участком у Колоскова Д.А. не возникло.

Данное решение повлекло за собою незаконное издание ФИО4 ФИО10 муниципального района <адрес> постановления «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, постановление «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ, изданное должностным лицом без законных на то оснований, также не может порождать каких-либо гражданско-правовых прав и обязанностей, являясь изначально ничтожным. Кроме перечисленные документы послужили основанием для регистрации права ФИО7 на земельный участок в УФРС по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором ФИО10 <адрес> в ФИО8 муниципального района <адрес> принесен протест на постановление ФИО4 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» № от ДД.ММ.ГГГГ Колоскову Д.А. земельного участка площадью 1577кв.м за № по улице 33 в СК «<данные изъяты>» в ФИО10 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено ФИО8 муниципального района <адрес>.

При отсутствии прав, связанных с членством в кооперативе, с учетом того, что Постановление о выделении земельного участка отменено, как незаконное, оказались нарушены интересы членов кооператива, поскольку земельный участок в нарушение закона выбыл из пользования кооператива, будучи выделенным кооперативу для удовлетворения его интересов.

Колосков Д. А. приобрел гражданские права и обязанности в связи с постановленным решением Правления кооператива в нарушение действующего закона. При этом в силу ст. 153 ГК РФ, указанное выше решение следует отнести к гражданско-правовым сделкам, поскольку оно фактически породило ряд прав и обязанностей, в том числе на получение и регистрацию права на земельный участок у Колоскова Д.А.( т№)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения. (№)

В судебном заседании ФИО5 муниципального района ФИО13 требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Колосков К.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушании извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием ФИО23 ФИО14, который исковые требования истца не признал в полном объеме, в ФИО9 района были предоставлены все необходимые документы, в том числе и решение правления о приемы в члены кооператива Колосков К.А., постановление « Об утверждении проекта границ земельного участка», где указано, что Колосков К.А. обязан поставить земельный участок на кадастровый учет и оформить в собственность земельный участок. Колосков К.А. огородил земельный участок забором из профнастила высотой № м с тумбовым фундаментом. Забор не мешает проходу садоводов, представил суду фотографии участка с забором. ( №)

Все требования, предусмотренные ст. 28 Закона № 66-ФЗ, 29 ЗК РФ при издании постановления ФИО9 <адрес> не были нарушены. Право собственности Колоскова К.А. возникло на законных основаниях. ( №

Ответчик Колосков Д.А. и его представитель Артемьев А.В. исковые требования ФИО8 <адрес> не признали в полном объеме. ( №)

Представители третьего лица СК «<данные изъяты>» Кудрявцев О.В. и Иванова О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд о причине неявки не известили, рассмотреть в отсутствие не просили. Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования истца поддержали в полном объеме. Дополнили, что был нарушен порядок предоставления земельных участков: земельный участок выделен не члену СК «<данные изъяты>». Кроме того, МЧС выдало предписание, что на тупиковых улицах необходимо установление разворотных площадок, но из-за наличия на указанных местах земельных участков Колосковых К.А. и Д.А. сад не может выполнить предписание МЧС.( л.д. №)

ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка, по искам ФИО8 <адрес> к ФИО24 представили суду мнение, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, при наличии законных оснований не возражали в удовлетворении исковых требований. ( т. 1 л.д. 15, 125)

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО23 третьих лиц.

Выслушав объяснения ФИО23 истца ФИО13, ответчика Колоскова Д.А., представителя ответчика ФИО14, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО8 <адрес> отказать.

В соответствие со ст. 4 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (с изменениями) и дополнениями ) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

На основании ст. 13 указанного ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу ч. 1 ст. 28 ЗК РФ закреплено право граждан и юридических лиц приобрести в собственность или в аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ст. 29 Земельного Кодекса РФ ( ЗК РФ) указано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9. 10 и 11 настоящего Кодекса

Согласно п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения ФИО10 <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе участка под коллективные сады» Челябинской табачной фабрике под коллективные сады отведен участок площадью № га из земель совхоза «<адрес>». ( №) Дополнительно № га было выделено СНТ «<данные изъяты>», что не отрицается сторонами.

Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права пользования коллективными садами» указано произвести перерегистрацию и выдать государственный акт на право пользования земли коллективным садам, в том числе саду <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ год. ( №)

Государственным актом на право собственности на землю № № подтверждается, что садовому товариществу «Кировский-1» ФИО8 <адрес> предоставлено № га земли. ( №) для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ. (№)

Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садовый кооператив «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, отделение <данные изъяты>. ( №)

Конференцией членов садового кооператива ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Садового кооператива «<данные изъяты>» (№)

Актом разделительной комиссии о выделении в отдельное садовое товарищество старой части сада «<данные изъяты>», утвержденным на заседании правления сада «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, произведено разделение сада «<данные изъяты>» на два самостоятельных товарищества. Границы садового товарищества «<данные изъяты> и площади земли под садовые участки принято оставить в пределах решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ( № на землях <адрес> совхоза, из них №- пахотная земля, № колковый березовый лес, №- дороги, неудобье), на данной площади размещено № участков с кадастровыми номерами №, лицевых счетов № участков. ( №

СК <данные изъяты> является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. №)

Согласно чертежа границ земель садового товарищества «<данные изъяты><данные изъяты> ( старая часть сада) относится участок с границами по точкам №

Согласно ответа ФИО3 по <адрес> в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалов по отводу участков под коллективные сады СНТ»<данные изъяты>» в ФИО10 отделе нет. ( №)

ФИО5 <адрес> ФИО17 пояснила в судебном заседании, что СК «<данные изъяты>» с заявлением о разработке проекта застройки территории сада в администрацию не обращались. При выделении дополнительных земельных участков схема зонирования территории сада также не была разработана.

СК «<данные изъяты>» предоставлен план застройки, схематичный план первичной разбивки территории сада. ( №)

Согласно Выписки из протокола заседания правления СК «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Колосков ФИО31 принят в члены садового кооператива и ему выделен в личное пользование земельный участок № по ул. <адрес> площадью № кв. м, указано, что площадь участка уточняется межеванием и оформлением кадастрового паспорта. ( №) Указанный протокол никем не оспорен, не отменен.

Выдана справка СК «<данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Колосков К.А. является членом кооператива «<данные изъяты>», земельный участок № по ул. <адрес>. (т. №

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Колосков К.А. обратился к главе ФИО10 района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в садовом кооперативе «<данные изъяты>». Заявление согласовано с председателем СК <данные изъяты> ФИО18, подпись которого скреплена печатью кооператива. (№)

Судом установлено, что на основании постановления главы ФИО10 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка согласно землеустроительного дела по межеванию земель Колоскова К.А. для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. №, уч. №. На Колоскова К.А. возложена обязанность по постановке участка на кадастровый учет. ( т№)

Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельному участку Колоскова К.А. присвоен кадастровый номер №, внесенный в государственный кадастр недвижимости ( ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. ( №)

Кадастровым делом объекта недвижимости №) подтверждается, что границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, в том числе СК «<данные изъяты>» ( т. №), от точки н 1 до точки н 2 обеспечен доступ к земельному участку( №

В соответствие с постановлением Главы ФИО10 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Колоскову К.А. предоставлен указанный выше земельный участок в собственность бесплатно для ведения садоводства.(т. №)

На основании данного постановления Колосков К.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ( №

Согласно Выписки № из протокола заседания правления СК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принят в члены садового кооператива и ему выделен в личное пользование земельный участок № по ул. <адрес> площадью № кв. м, указано, что площадь участка уточняется межеванием и оформлением кадастрового паспорта. ( №) Указанный протокол никем не оспорен, не отменен.

Выдана справка СК «<данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является членом кооператива «Кировский-2», земельный участок № по ул. <адрес>. (т. №)

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Колосков Д.А. обратился к главе ФИО10 <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в садовом кооперативе «<данные изъяты>». Заявление согласовано с председателем СК <данные изъяты>» ФИО18, подпись которого скреплена печатью кооператива. (т№)

Судом установлено, что на основании постановления главы ФИО10 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка согласно землеустроительного дела по межеванию земель Колоскова Д.А. для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1577 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СК «<данные изъяты> ул. № уч. №. На Колоскова Д.А. возложена обязанность по постановке участка на кадастровый учет. ( №

Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельному участку Колоскова Д.А. присвоен кадастровый номер 74:0260111003:296, внесенный в государственный кадастр недвижимости ( ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. ( №)

Кадастровым делом объекта недвижимости № ( №) подтверждается, что границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, в том числе СК «<данные изъяты>» ( №

В соответствие с постановлением Главы ФИО10 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Колоскову Д.А. предоставлен указанный выше земельный участок в собственность бесплатно для ведения садоводства.(т. №)

На основании данного постановления Колосков Д.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ( №)

Поскольку предусмотренное п.4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» получение распорядительного акта органа местного самоуправления, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, находящийся в пределах садоводческого товарищества, соблюдено полностью, у ответчика возникло в установленном земельном законодательстве порядке право собственности на земельный участок.

Нахождение земельных участков, принадлежащих Колоскову К.А. и Колоскову Д.А. в пределах садового кооператива не отрицалось представителями сада.

Ответчиками Колосковыми соблюдены все условия, в соответствие с которыми им были предоставлены земельные участки.

В удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности Колоскова К.А., Колоскова Д.А. на земельный участок, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок, ФИО8 района необходимо отказать.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО8 <адрес> к Колосову К.А. об обязании произвести демонтаж забора из профнастила с восточно-северо-западной стороны на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ул. №, уч. №.

Согласно пояснений представителя ответчика ФИО14 и предоставленных фотографий забор Колоскова К.А. не мешает проходу садоводов№)

Кроме того, из письменных материалов дела следует, что Колосков К.А является членом СК «<данные изъяты>», ему выдана членская книжка (т№) с печатями сада <данные изъяты>, он уплатил вступительный и целевой взносы, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей, и от ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей. Квитанции подписаны главным бухгалтером ФИО20 (ныне действующий ), скреплены печатью кооператива( т. №).

Колосков Д.А также является членом СК «<данные изъяты>», ему выдана членская книжка (т. №) с печатями сада <данные изъяты>, он уплатил вступительный и целевой взносы, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей, где № руб.- вступительный взнос, № руб.- целевой взнос; и от ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей- целевой взно<адрес> подписаны главным бухгалтером ФИО20 (ныне действующий ), скреплены печатью кооператива( №).

При указанных обстоятельствах доводы истца о несоблюдении процедуры принятия Колоскова К.А., Колоскова Д.А в члены садового кооператива, принятие указанного решения неправомочным органом, несоблюдение порядка предоставления земельного участка не являются основанием для признания права на спорный земельный участок отсутствующим, так как исполнение, либо не исполнение должностными лицами своих обязанностей по соблюдению соответствующей процедуры не свидетельствуют об отсутствии права, возникшего у Колоскова К.А., Колоскова Д.А. Кроме того, исковых требований об оспаривании членства Колоскова К.А., Колоскова Д.А никем не заявлено.

СК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были заявлены иски к Колоскову К.А., Колоскову Д.А о признании незаконным принятия в члены СК, иски оставлены без движения для оплаты государственной пошлины, однако указание судьи выполнено не было, исковые заявления возвращены истцу ( №)

Постановлением ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» на основании протеста прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление главы ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №«О предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства» Колоскову ФИО33 земельного участка расположенного: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №

Постановлением ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» на основании протеста прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление ФИО4 ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №«О предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства» Колоскову ФИО32 земельного участка расположенного: <адрес>, садовый кооператив «<адрес> с кадастровым номером №

Указанные постановления не оспорены ответчиками Колосковым К.А., Колосковым Д.А.

Отмененные постановления главы ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № исполнены, указанные выше земельные участки переданы в собственность Колоскову К.А., Колоскову Д.А., зарегистрировано право собственности Колоскова К.А., Колоскова Д.А. на спорные земельные участки, что подтверждается свидетельствами, выписками из ЕГРП. (№)

Постановлением ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» направлено на прекращение права собственности Колоскова К.А. на земельный участок, чем нарушены его права как собственника земельного участка.

Постановлением ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» направлено на прекращение права собственности Колоскова Д.А. на земельный участок, чем нарушены его права как собственника земельного участка.

Согласно ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 статьи 48 вышеуказанного закона муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может, быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

На момент издания постановлением ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и № публично-правовые отношения по представлению в собственность земельного участка Колоскову К.А., Колоскову Д.А. между сторонами прекратились и возникли обязательственные правоотношения, возникло право собственности Колоскова К.А., Колоскова Д.А. на земельные участки. Правомерность предоставления данных земельных участков в собственность Колосковых может быть оспорена только в судебном порядке, возможность решения данного вопроса в административном порядке не допускается. Рассмотрение вопроса о соблюдении установленного порядка предоставления земельного участка относится к исключительной компетенции суда.

При отмене изданного им ненормативного правового акта орган местного самоуправления не может руководствоваться исключительно собственным усмотрением, акт органа местного самоуправления, отменяющий ранее принятый акт, должен соответствовать закону и не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций, а также должен соблюдаться принцип стабильности правоотношений, возникших в результате принятия ненормативного правового акта.

У ФИО4 муниципального района отсутствовали полномочия для отмены ненормативного правового акта, послужившего основанием для возникновения гражданско-правовых отношений, поэтому Постановление ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» главы ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства» Колоскову ФИО35 земельного участка расположенного: <адрес>, садовый кооператив «Кировский-2», ул. 36, участок 1704 с кадастровым номером 74:02:0111003:448 и Постановление ФИО8 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления» ФИО4 ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства» Колоскову ФИО37 земельного участка расположенного: <адрес>, садовый кооператив <данные изъяты> ул. <адрес> с кадастровым номером №, являются незаконными.

Доводы ФИО23 СК «<данные изъяты> о том, что при рассмотрении дела им стало известно, что 23.08. 2008 года на заседании правления Колосковы были приняты в члены кооператива, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела: справкой СК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что от Колоскова К.А. ДД.ММ.ГГГГ поступили в кассу садового кооператива согласно приходного ордера № денежные средства за земельный участок № в сумме № рублей, ДД.ММ.ГГГГ – № рублей, общая сумма № рублей. ( №); Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что от Колоскова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ поступили в кассу садового кооператива согласно приходного ордера № денежные средства за земельный участок № в сумме № рублей, из них № руб.- вступительный, № руб-целевой взносы. ДД.ММ.ГГГГ – № рублей, общая сумма № рублей. ( №).

Денежные средства приняты действующим главным бухгалтером ФИО20, документы, подтверждающие получение денежных средств от члена кооператива Колоскова К.А., Колоскова Д.А. сохранены. Кроме того, установлено в судебном заседании, что участок Колоскова К.А. огорожен.

Межевания земельного участка также были согласованы с председателем сада, что подтверждается землеустроительным делом Колоскова К.А. ( т№), Колоскова Д.А. ( №) кадастровыми делами объекта недвижимости №)

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ( №), № от ДД.ММ.ГГГГ также выданы СК «<данные изъяты>»

Доводы председателя сада Кудрявцева О.В. о том, что протоколы правления не были переданы в полном объеме, поэтому не было известно о принятии Колоскова К.А., Колоскова Д.А. в члены кооператива и предоставление им земельных участков, суд считает несостоятельными. Отсутствие надлежащего ведения делопроизводства в СК «<данные изъяты>» основанием для удовлетворения требований истца не является.

Доводы представителей садового кооператива о наличии предписания отдела надзорной деятельности № Главного Управления МЧС России по Челябинской области об установлении разворотных площадок не нашли подтверждения в судебном заседании, таковые материалы суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО8 муниципального района <адрес> к Колоскову Денису ФИО38 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ул. №, уч. №, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> отказать.

В удовлетворении требований ФИО8 муниципального района <адрес> к Колоскову ФИО39 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>», ул. №, уч. №, погашении регистрационной записи на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> ул. №, уч. №, и обязании произвести демонтаж забора из профнастила с восточно-северо-западной стороны на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> ул. №, уч. №, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Копия верна, судья:

Секретарь:

Решение в законную силу не вступило, изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья: