Дело № 2-288-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд

<адрес>, в составе : председательствующей судья Шаяхметовой Ф.Р.

При секретаре Гаповой И.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмухаметова ФИО14 к Администрации ФИО15 муниципального района о восстановлении в Сводном списке граждан на получение жилья, обязании выдачи жилищного сертификата без требования сдачи жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Ярмухаметов ФИО16 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения требований) к Администрации ФИО17 муниципального района о восстановлении в Сводном списке граждан на получение жилья, обязании выдачи жилищного сертификата без требования сдачи жилья.

В обоснование своих требований указал, что является эвакуированным из населённого пункта Новое Асаново, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении « <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ состоял в Сводном списке граждан получателей субсидий по <адрес>, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «<данные изъяты>» и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>».

В конце декабря 2011 года при ознакомлении со Списками очередников выяснил, что поставлен в Сводный список получателей жилищных сертификатов с 2004 год. Его о перестановке в очереди не известили.

Перестановка его в очереди нарушает его права и права членов семьи на жилище, так как вставшие в очередь вместе с ним в 1997 году граждане уже получили жилищные сертификаты.

Просит восстановить его в очереди «Сводного списка граждан получателей субсидий по <адрес>, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО « <данные изъяты> « за Якуповой ФИО18 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Обязать обеспечить его жилищным сертификатом в соответствии с государственной программой обеспечения жильем лиц, пострадавших в результате аварии на ПО «<данные изъяты>» в 1957 году и сбросов радиактивных отходов в реку Теча согласно восстановленной очередности на ДД.ММ.ГГГГ без требования сдачи жилья. ( л.д. 6,32)

Ярмухаметов ФИО19 и его представитель Сулейманов ФИО20. требования поддержали в полном объеме.

Представители Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес>, администрации ФИО21 муниципального района, Министерства социальных отношений <адрес>, Администрации ФИО22 сельского поселения в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Администрация ФИО23 муниципального района представила суду письменный отзыв, в котором указали, что заявлений и других документов, подтверждающих обращение Ярмухаметова ФИО24 по вопросу постановки на учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учетном деле не обнаружено. Якупова ФИО25. решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № снята с очереди и исключена из Сводного списка в связи с отсутствием правовой основы. ( л.д. 16-17)

Из письменного отзыва Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СМ следует, что в Министерстве имеются в наличии списки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «<данные изъяты>» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образования <адрес> с 1998 года. В данных списка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ярмухаметов ФИО26. отсутствует.

Согласно п.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, для реализации федеральной целевой программы на ДД.ММ.ГГГГ сформирован сводный список граждан - получателей субсидий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на ПО «<данные изъяты>», по <адрес>, который ежегодно корректируется. В данных списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ярмухаметов ФИО27. состоит с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

Выделение государственного жилищного сертификата Ярмухаметову ФИО28. вне очереди повлечет нарушение прав и законных интересов иных граждан -участников подпрограммы, что нарушит принципы справедливости и равенства, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Истец будет обеспечен государственным жилищным сертификатом по мере поступления средств из федерального бюджета, с учетом даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и состава семьи. Просили в иске Ярмухаметова ФИО29. отказать в полном объеме. ( л.д. 71, 72-73)

Из письменного отзыва Министерства социальных отношений <адрес> следует, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Ярмухаметову ФИО30 установлен статус гражданина, эвакуированного из населенного пункта новое <адрес>, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие деятельности ПО «<данные изъяты>». В связи с этим, истцу выдано удостоверение серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, при предъявлении которого, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее «Чернобыльский закон»).

Предоставление субсидии в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения в любом населенном пункте <адрес>. Получателю сертификата предоставлено право приобрести жилое помещение не только в пределах средств субсидий, но и с использованием собственных или заемных (кредитных) средств.( л.д. 75-76)

Из письменного отзыва ФИО31 сельского поселения <адрес> следует, что согласно сохранившихся архивных документов Ярмухаметов ФИО32. был поставлен в список пострадавших от жеятельности ПО «<данные изъяты>», нуждающизся в получении жилья по <адрес> в 12997 году. Также состоял в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащий ФИО13 на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: д Старая Соболева <адрес> находится в аварийном состоянии.( л.д. 24)

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела, суд полагает, что требования Ярмухаметова ФИО33 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Ярмухаметов ФИО34. является эвакуированным из населённого пункта <данные изъяты>, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен удостоверения У №. (л.д. 9, 88)

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 17 указанного закона в числе гарантированных мер социальной поддержки - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от аварии на ПО « <данные изъяты>»в настоящее время реализуются в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным механизмом реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, является предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии с п.п. 7,36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов оформление и выдача государственных жилищных сертификатов осуществляемся согласно утвержденному сводному списку граждан -участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» на текущий год при наличии полного пакета документов в порядке очередности с учетом состава семьи и даты постановки на учет.

Как следует из отзыва Администрации ФИО35 муниципального района и выписки из протокола заседания жилищной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ярмухаметов ФИО36. включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФИО37 сельскому Совету с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в исследованном в судебном заседании учетном деле Ярмухаметова ФИО38. отсутствует как заявление истца о принятии с указанной даты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и документы Норкинского сельского поселения, подтверждающие постановку Ярмухаметова ФИО39. с указанной даты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Норкинскому сельскому поселению.

Отсутствует Ярмухаметов ФИО40 и в Сводном списке граждан получателей субсидий по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 21-23)

В материалах учетного дела Ярмухаметова ФИО41 имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы <адрес>, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении денежных средств для строительства дома.( л.д. 89), ходатайство Администрации Норкинского сельского Совета на имя главы <адрес> ( л.д. 90), справка о составе семьи Ярмухаметова ФИО42. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 91), копия удостоверения эвакуированного на имя Ярмухаметова ФИО44серии У № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 92) и акт обследования жилищных условий Ярмухаметова ФИО43.от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 93), что свидетельствует о постановке Ярмухаметова ФИО45 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не позднее 1996 года.

Как следует из показаний свидетеля ФИО9, являющейся эвакуированной из населенного пункта <данные изъяты>, удостоверение серии У № ( л.д. 37), жителя д. <данные изъяты>, с 1997 года она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> и в 1998 году получила квартиру в с. <адрес> Она запомнила, что при постановке на учет в 1997 году, они были вместе с Ярмухаметовым ФИО46. в очереди и она помогала ФИО2 писать заявление в <адрес> на улучшение жилищных условий, а Ярмухаметов ФИО47. жаловался, что хотят забрать дом. ( протокол с/з от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 64-65)

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, являющейся эвакуированной из населенного пункта <данные изъяты>, удостоверение серии У № ( л.д. 38), жителя д. <данные изъяты>, с 1997 года она стояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по <данные изъяты> сельскому Совету по<адрес>. Ярмухаметов ФИО49 стоял в очереди за ней, номер она не запомнила, но он был недалеко от нее. Она видела Ярмухаметова ФИО48. списках по <данные изъяты> сельскому Совету. (протокол с/з от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 65)

Как следует из показаний свидетеля ФИО11, с марта 1990 года по март 2005 года исполнявшего обязанности главы <данные изъяты> сельского поселения ( л.д. 85-87), с 1990 года начали выдавать удостоверения гражданам, пострадавшим при аварии на ПО «<данные изъяты>», и начали формировать списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Списки велись то в районной администрации, то в сельском поселении. Изначально нуждающимся выделяли стройматериалы. ФИО2 состоял в списках по Норкинскому сельскому совету на получение жилья, из списков его не исключали. Указанные списки по требованию <адрес> ежегодно обновлялись. У них были свои списки, с района они получали копии списков, по которым отслеживали движение очереди.

Согласно представленным <данные изъяты> сельским поселением спискам лиц, пострадавшим от деятельности на ПО «<данные изъяты>», нуждающимся в улучшении жилищных условий по Норкинскому сельскому <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 25), на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 26), на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 27) Ярмухаметов ФИО50. состоял в указанных списках по<адрес> за ФИО10 и ФИО12

При указанных обстоятельствах, у суда имеются основания для восстановления Ярмухаметова ФИО51. в очереди Сводного списка граждан- получателей субсидий по <адрес>, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «<данные изъяты>» и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 муниципального района за ФИО5 по дате постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что ФИО4 снята с очереди и исключена из Сводного списка в связи с отсутствием правовой основы. ( л.д. 19, 35-36 )

Доказательств обратного Администрацией ФИО53 муниципального района суду не представлено.

Поскольку в силу п. 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы оформление и выдача государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с очередностью, подлежат удовлетворению требования истца в части обязания обеспечить его жилищным сертификатом согласно восстановленной очередности без требования сдачи жилья.

Ярмухаметов ФИО54. неоднократно обращался с заявлением в администрацию ФИО56 муниципального района о выдаче ему жилищного сертификата, что подтверждается материалами учетного дела, заявлениями (рапортами ) от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 94), от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 95-96), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 97).

Учетное дело Ярмухаметова ФИО55 содержит весь пакет необходимых документов, что подтверждается материалами учетного дела, которые обозревались в судебном заседании. По состоянию на июль 2011 года в материалах учетного дела имеется весь пакет необходимых документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иски Ярмухаметова ФИО57 удовлетворить.

Восстановить Ярмухаметова ФИО58 в очереди Сводного списка граждан- получателей субсидий по <адрес>, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «<данные изъяты>» и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Аргаяшского муниципального района за ФИО5 по дате постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности <адрес>, администрацию <адрес> обеспечить Ярмухаметова ФИО59 ФИО60 жилищным сертификатом, без требования сдачи жилья согласно восстановленной очередности, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Копия верна, судья

Решение в законную силу не вступило, изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, судья: