дело № 2- 172/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
***г
Аргаяшский районный суд
Челябинской области, в составе :
Председательствующего М.М.Гиниятуллиной
При секретаре С.Ю. Блиновой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ахметовой А.К. к администрации А. муниципального района о признании незаконными акта обследования жилого помещения, заключения межведомственной комиссии, признании имеющей право на предоставление жилищной субсидии
У С Т А Н О В И Л :
Ахметова А.К. обратилась в суд с исками к администрации А. муниципального района о признании незаконными : акта обследования помещения № *** от ***г, заключения межведомственной комиссии № *** от ***г о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, признании её имеющей право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой ветерана ВОВ, имеет удостоверение, проживает в деревне М. ул. ***.
***г обратилась с заявлением на имя главы администрации Б. сельского поселения о постановке её на учёт в качестве нуждающейся. На заявлении имеется отметка о постановке на учёт. Её документы для дальнейшего рассмотрения были переданы в администрацию А. муниципального района.
В ***г. на имя главы района В.И.М. было написано заявление о включении в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений.
Межведомственной комиссией, назначенной главой А. муниципального района установлено, что жилой дом пригоден для проживания, составлены акт обследования, заключение № *** от ***г.
С выводами межведомственной комиссии не согласна. Заключение комиссии носит формальный характер. Выводы сделаны на основании визуального осмотра, надлежащим образом обследование жилого дома не проведено.
В ***г подарила дом дочери. Ей *** года, дети как могут, следят за состоянием дома, но состояние дома не улучшается.
Согласно справки ОГУП « О. ЦТИ» по состоянию на ***г износ дома составляет ***%.
Считает, что акт обследования помещения № ***от ***г и заключение межведомственной комиссии должны быть признаны недействительными, так как в таком доме проживать одному престарелому человеку невозможно.
Ахметова А.К. заявленные требования в суде поддержала.
Представитель администрации А. муниципального района иски Ахметовой А.К. не признал, сославшись на то, что в список на предоставление жилищной субсидии на приобретение жилья истица не включена. Она зарегистрирована в доме, в соответствии с договором дарения имеет право пользования и проживания. Подарив жильё, Ахметова А.К. добровольно ухудшила свои жилищные условия. После поступления в администрацию района заявления от Ахметовой А.К., была создана комиссия, которая, выехав на место, провела обследование жилищно-бытовых условий истца. Составлены акт и заключение о признании обследуемого жилого помещения пригодным для постоянного проживания. На сегодняшний день оснований для признания Ахметовой А.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
Выслушав стороны, представителя истца Фаткуллину М.Г., свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск Ахметовой А.К. подлежит удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, Ахметова А.К. является вдовой ветерана ВОВ А.К.М., умершего ***г, имеет удостоверение ( л.д.9).
В соответствии с п. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах» за счёт средств федерального бюджета обеспечиваются жильём члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Брак А.К.М. с М. (после регистрации брака Ахметовой) А.К. зарегистрирован *** года.
В повторный брак Ахметова А.К. не вступала.
Порядок предоставления отдельным категориям ветеранов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильём утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –П.
Согласно п.4 указанного положения органами местного самоуправления составляются списки ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии…. Списки предоставляются в Министерство социальных отношений.
Материалами дела установлено, что ***г. Ахметова А.К. подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу : <адрес>, А. район, д. М., ул.****, дом *** Ф.М.Г.
По условиям договора Ахметова А.К. сохраняет право пользования и проживания в указанном доме.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилье является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п.7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Распоряжением главы администрации А. муниципального района от *** г. №***-р создана межведомственная комиссия о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на ***г и утвержден ее состав в количестве *** человек.
Заключением межведомственной комиссии, актом обследования помещения № *** от ***г (л.д. 19-20) жилой дом по адресу : А. район, д. М., ул. ***. д.** соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, помещение признано пригодным для проживания.
В соответствии с п.3.4. Положения о межведомственной комиссии заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 состава.
Состав межведомственной комиссии определен распоряжением главы администрации А. муниципального района № ***-р о ***г. в количестве *** человек.
Согласно показаний свидетелей С. Е.В., Г. В.Н. оспариваемое заключение межведомственной комиссии принималось составом комиссии из трёх человек.
Как пояснили суду свидетели Ж.В.Н., К. Н.В., Е. Л.В. они с комиссией на осмотр дома №*** по ул.*** в. д. М. не выезжали. Не выезжала с комиссией и Т. Е.Я.
При таких обстоятельствах, поскольку в заседании комиссии участвовало менее 2/3 состава комиссии, суд приходит к выводу о неправомочности заседания комиссии и, следовательно, о недействительности принятого на этом заседании решения и акта обследования помещения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, А. район, д. М., ул.***, д.***, пригодным для постоянного проживания.
В материалах дела имеются : акт от ***г. жилищной комиссии Б. сельского поселения, постановление № *** от ***г о признании вдовы участника Великой Отечественной войны Ахметовой А.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке её на учёт.
В силу того, что существует определённый порядок признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, в силу того, что заключение межведомственной комиссии и акт обследования жилищных условий истицы признаны недействительными, на день рассмотрения дела в суде по заявлению Ахметовой А.К. (л.д.11) решение администрацией А. муниципального района не принято, требование истицы о признании, имеющей право на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>, удовлетворению не подлежит.
При подаче исков государственную пошлину Ахметова А.К. не оплачивала.
В этом случае, государственная пошлина в размере *** рублей подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Ахметовой А.К. удовлетворить в части.
Признать незаконным акт обследования № *** от ***г жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, А. район, д. М., ул. ***.
Признать незаконным заключение межведомственной комиссии № *** от ***г о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, А. район, д. М, ул. ****
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с администрации А. муниципального района государственную пошлину в местный бюджет в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Аргаяшский районный суд.
Судья М.М.Гиниятуллина
Копия верна, судья
Решение в законную силу не вступило, судья
Согласовано: