Дело 2-263/2011 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** года
Аргаяшскнй районный суд Челябинской области в составе председательствующей судьи Шаяхметовой Ф.Р.
При секретаре Гаповой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьева Б.П. к государственному учреждению У. РФ в А. районе о признании права на досрочную пенсию
УСТАНОВИЛ:
Силантьев Б.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению У. РФ в А. районе (далее ГУ) о включении периода с *** года по *** года- время прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, в специальный стаж, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что ***года обратился в ГУ по вопросу назначения пенсии досрочно, предоставив все необходимые документы. Коллегиальгым решением № *** от ***года ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что не было включено в специальный стаж время прохождения срочной военной службы по призыву с *** года по ***года. Полагает, что вышеуказанный период должен быть включен в специальный стаж и ему должна быть досрочно назначена пенсия, так как он выработай необходимый стаж *** лет *** дней. После службы в армии, начав педагогическую деятельность в школе в качестве военного руководителя с *** года по *** года, и с ***г. по настоящее время продолжает работать в должности преподавателя –организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «К.» СОШ. На момент призыва, прохождения службы, и по окончании срока службы - служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию работникам просвещения на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.59 года №1397. На основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 25.03.02 года №2 «О порядке применения п.2 ст. 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.02 года, в отношении которых Закон не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.02 года. На основании ФЗ №76-ФЗ от 27.05.98 года « О статусе военнослужащих» и ФЗ 53 ФЗ от 28.03.98 года « О военной обязанности н военной службе» время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации по призыву засчитывается в стаж педагогической работы без каких- либо условий и ограничений. Просил включить в специальный стаж период с *** года по *** года – время прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, признать за ним право на досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании Силантьев Б.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
| Представитель ГУ Судаков В.В.. исковые требования не признал. Пояснил, что Силантьеву Б.П. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Период с *** года по *** года - время прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву не подлежит включению в специальный стаж, так как Правилами от *** года включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов службы в армии не предусмотрено. Так же, включение периодов службы в армии в специальный стаж не предусмотрено Правилами 516 от 11.07.02 года, Правилами от 22.09.99 года, от 06.09.91 года.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от *** года №*** Силантьеву Б.П. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В трудовой стаж Силантьеву Б.П. не включен период с *** года по *** года - время прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, так как Правилами от 29.10.02 года, Правилами № 516 от 11.07.02 года, Правилами от 22.09.99 года, от 06.09.91 года не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов службы в армии.
Силантьеву Б.П. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Суд полагает, что указанный период не включен в специальный стаж необоснованно.
По данным трудовой книжки Силантьева Б.П. следует, что он с *** года по настоящее время работает в К. школе. С *** года – военным руководителем, с *** года – преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности и продолжает работать в настоящее время. *** года К. школа переименовано в МОУ К. СОШ.
По данным военного билета Силантьева Б.П. следует, что с *** года по *** года он служил в Советской Армии.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В момент обращения Силантьева Б.П. за назначением досрочной трудовой пенсии, *** года, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, следовательно условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного постановления.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Силантьеву Б.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до *** года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Силантьеву Б.П. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, в соответствии ч.3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 года « О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсия по старости по нормам федерального закона №173 ФЗ, периоды работы до 01.01.02 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение в специальный стаж учителям периода прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил, указанное время подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Силантьеву Б.П. период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с *** года по *** года (*** года ***дней)
При включении указанного периода в специальный трудовой стаж с учетом стажа, принятого к зачету ГУ *** года *** месяцев *** дней Силантьев Б.П. выработал необходимый стаж педагогической деятельности, имеет право на получение досрочной пенсии по нормам п. п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» с ***года, со дня обращения за назначением пенсии. На день обращения за назначением пенсии истец имел требуемый *** летний стаж по выслуге лет, это дает ему право на назначение пенсии со дня обращения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Силантьева Б.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ. в Аргаяшском районе Челябинской области от *** года N *** в части не включения Силантьеву Б.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с *** года по *** года.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности Силантьева Б.П. период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с *** года по *** года.
Признать за Силантьевым Б.П. право на досрочную пенсию про старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 10 п.1 ст. 2 8 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерацию) с момента обращения за пенсией, с *** года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Судья: Ф.Р.Шаяхметова.
Копия верна, судья:
Решение в законную силу не вступило, судья:
Согласовано: