прокурор Аргаяшского района обратился в суд с иском к администрации Аязгуловского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в управление Росреестра



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд

<адрес>, в составе:

Председательствующего М.М.Гиниятуллиной

С участием прокурора Бараева Д.И.

При секретаре Н.Никитиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по искам прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании незаконным бездействия по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, обязании обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений, земляных насыпных плотин, расположенных на реке Зюзелга

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с исками к администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании незаконным бездействия по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений - пруда на реке Зюзелга, северо-восточная окраина д.Утябаева, пруда на реке Зюзелга в 3,5 км северо-восточнее де<адрес>, обязании обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений - прудов на реке Зюзелга, расположенных северо-восточная окраина д. <адрес>, 3,5 км северо-восточнее де<адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковое заявление уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений - земляных насыпных плотин, расположенных на пруду на реке Зюзелга, северо-восточная окраина д. Утябаева, на пруду на реке Зюзелга в 3,5 км северо-восточнее де<адрес>. Просил обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений земляных насыпных плотин, расположенных в пруду на реке Зюзелга северо-восточная окраина д. Утябаева, на пруду на реке Зюзелга в 3,5 км северо-восточнее де<адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, указанные гидротехнические сооружения являются бесхозными.

Поскольку гидротехническые сооружения - земляные насыпные плотины, расположенные на реке Зюзелга расположены на территории <данные изъяты> сельского поселения не обращение администрации <данные изъяты> сельского поселения в Управление Росреестра с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учёт как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст. 225 ГК РФ.

Прокурор ФИО1 заявленные требования в суде поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО2 с исками прокурора не согласился, сославшись на то, что администрация Аргаяшского муниципального района является таким же органом местного самоуправления как и администрация <данные изъяты> сельского поселения. Согласно выписки ЕГРП у <данные изъяты> сельского поселения земель в собственности нет, землями распоряжается администрация Аргаяшского муниципального района. Гидросооружения находятся на землях администрации района. Согласен, что гидросооружения не должны быть бесхозяйными, их надо кому –то содержать.

Выслушав мнение прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск прокурора обоснован, подлежит удовлетворению.

Из материалов дела, актом обследования гидротехнических сооружений и объяснениями ответчика усматривается, что на прудах на реке Зюзелга, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> расположены гидротехнические сооружения - земляные насыпные плотины. Указанные гидротехнические сооружения не имеют собственника, на балансе какой-либо организации не состоят, в оперативном управлении юридических лиц не находятся и не обслуживаются.

Согласно справок за подписью главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 02.07. 2012г. ( л.д.48- 49) на балансе администрации <данные изъяты> сельского поселения гидротехнические сооружения на пруду на реке Зюзелга ( 3,5 км северо-восточнее и северо-восточная окраина д. Утябаево) отсутствуют.

В распоряжении главы администрации Аргаяшского муниципального района -р от ДД.ММ.ГГГГ о постановке гидросооружений на баланс сельских поселений ( л.д. 30) <данные изъяты> сельское поселение не указано.

Из сообщений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> N 02\026\2012-426 от ДД.ММ.ГГГГ, N 02\026\2012 от 06.0.6.2012г. (л.д.40-41), , 02\028\2012 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67) следует, что на гидротехнические сооружения, расположенные на прудах на реке Зюзелга <данные изъяты> сельского поселения право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Согласно письму ТУ Росимущества в <адрес> N 08299от ДД.ММ.ГГГГ гидротехнические сооружение на прудах на реке Зюзелга, расположенные в 3,5 км северо-восточной части, на северо-восточной окраине д. Утябаево <данные изъяты> сельского поселения в реестре федерального имущества отсутствуют.

Из сообщений Нижне-Обского бассейнового водного управления N 620 от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) следует, что сведениями о собственнике гидротехнических сооружений, расположенных на прудах на реке Зюзелга <данные изъяты> сельского поселения Нижне-Обское БВУ не располагает.

В реестре собственности имущества Аргаяшского муниципального района указанные гидросооружения не числятся.

В силу п. 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Как пояснил представитель ответчика в Уставе <данные изъяты> муниципального образования к вопросам местного значения Аязгуловского сельского поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной ст. 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) обязанности по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие права собственности на ГТС не освобождает органы местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Поскольку рассматриваемый объект ГТС расположен в границах муниципального образования-<данные изъяты> поселение Аргаяшского муниципального района <адрес>, бездействие администрации по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнических сооружений, расположенных на прудах на реке Зюзелга <данные изъяты> сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отсутствие собственника гидротехнического сооружения с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества, в связи, с чем необходимо возложить обязанность на администрацию МО-<данные изъяты> сельское поселение Аргаяшского муниципального района <адрес> по постановке указанных объектов ГТС на учет.

В силу того, что гидросооружения находятся на территории <данные изъяты> сельского поселения, что подтвердил в суде глава поселения ФИО2, ссылка ответчика на то, что земли находятся в собственности администрации Аргаяшского муниципального района, основанием для отказа в исках не являются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иски прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений - земляных насыпных плотин, расположенных на пруду на реке Зюзелга, северо-восточная окраина д. Утябаева, 3,5 км северо-восточнее де<адрес>.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений земляных насыпных плотин, расположенных в пруду на реке Зюзелга северо-восточная окраина д. Утябаева, 3,5 км северо-восточнее де<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

ФИО3Гиниятуллина

Копия верна, судья

Решение в законную силу не вступило, судья