по делу об административном правонарушении

с. Аргаяш «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Гиниятуллина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хисаметдиной ФИО6 о привлечении к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО4 Хисаметдинова ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В жалобе в Аргаяшский районный суд Хисаметдинова З.И. просит отменить постановление государственного инспектора ФИО4 в виду его незаконности и необоснованности.

Указывает, что проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ Во всех документах дата проверки значится «в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». Акт проверки и протокола об административном правонарушении датированы ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки никакие документы не получила. Протокола об административном правонарушении и предписание № получила в начале мая. Нарушено её право на обжалование.

Все выявленные нарушения начала устранять на следующий день.

ДД.ММ.ГГГГ завела журналы, купила огнетушители, провела инструктаж с продавцами, повесила план эвакуации, установила пожарную сигнализацию, установила указатель до ближайшего водоисточника. В начале мая установила пандус. Все выявленные замечания устранены.

Непонятно, почему постановление об административном правонарушении вынесено 10 мая, тогда как в день проверки 23 апреля на устранение нарушений давали месяц.

В суде Хисаметдинова З.И. жалобу поддержала. Представитель ОН<адрес> суд не явился, о дне слушания жалобы извещён, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Учитывая, что он имел возможность изложить свою позицию по делу в письменном виде, однако не проявил необходимую степень заботливости и предусмотрительности, судья районного суда на основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Хисаметдинову З.Г., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья районного суда не находит оснований для отмены постановления государственного инспектора по пожарному надзору в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности » граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности граждане и иные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения гражданами РФ, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (111Lb 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. Граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). В силу п. 3, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности », со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, индивидуальный предприниматель Хисаметдинова З.И. допустила следующие нарушения требований пожарной безопасности :

-В нарушение п№ помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности указывающими место нахождения первичных средств пожаротушения ( огнетушителей);

В нарушение п. № приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ;

В нарушение п.№ в помещениях не достаточно первичных средств пожаротушения ( огнетушителей) в количестве 1 шт. №

-В нарушение п. № на здании отсутствует указатель до ближайшего водоисточника ( пожарного гидранта);

В нарушение ГОСТа № не разработан и не вывешен на видное место план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара;

Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности подпадают под действие п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или административного штрафа от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В нарушение п.№ помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией;

В нарушение № здание не заблокировано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа;

В нарушение п. № около выхода из торгового зала проложена труба отопления, препятствующая свободной эвакуации людей.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

-В нарушение п№ помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности указывающие место нахождения первичных средств пожаротушения ( огнетушителей);

В нарушение п. № приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ;

В нарушение № в помещениях не достаточно первичных средств пожаротушения ( огнетушителей) в количестве №

Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности подпадают под действие п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающего административную ответственность на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность Хисаметдиновой З.Г. подтверждены представленными в дело доказательствами: протоколами об административном правонарушении ( л.д.№), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д№), объяснениями Хисаметдиновой З.Г. о том, что выявленные при проверке нарушения устранены.

В подтверждение своим объяснениям Хисаметдинова З.Г. представила в суд : договор № на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и системы оповещения на объектах (л.д. № акт о приёмке в эксплуатацию пожарной охранно-пожарной сигнализации и СОУЭ ( л.д. №), товарную накладную ( л.д.№ журнал инструктажа по пожарной безопасности ( л.д. №), фотографии.

Судья полагает доказанным, что индивидуальный предприниматель Хисаметдинова З.Г. не исполнила надлежащим образом свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации помещений.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности » от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности ; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности ; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности ; содержать в исправном состоянии системы и средства противо пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; и иные требования. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно п. 10 ГШБ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Индивидуальный предприниматель Хисаметдинова З.Г., является субъектом ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, в т.ч. той её разновидности, которая предусмотрена КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения Хисаметдиновой З.Г. к административной ответственности соблюдены. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Наказание назначено в пределах санкций ч.ч. 1,3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нормы ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ применены правильно.

При таких обстоятельствах, требования жалобы об отмене постановления и судебного решения не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, Хисаметдинова З.Г. получила копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с жалобой в суд ДД.ММ.ГГГГ Срок обращения с жалобой в суд не пропущен. Право заявителя на обжалование постановления не нарушено.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № срок проведения проверки определён с ДД.ММ.ГГГГ не позднее 18 ДД.ММ.ГГГГ. Указание в документах 24 апреля права Хисаметдиновой З.Г. не нарушает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья районного суда

Решил:

Постановление государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО4 о привлечении Хисаметдиновой ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Хисаметдиновой З.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья: М.М.Гиниятуллина

Копия верна, судья

Постановление в законную силу не вступило, судья