Дело №12-28-11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Аргаяшского районного суда <адрес> Кулматова

Э.Ф., при секретаре Зиминой Ю.П.,

с участием представителя Сулейманова А.Г., заместителя начальника отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> Нургалеева И.М.,

рассмотрев жалобу Гильманова Н.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Гильманова Н.Г., должностное лицо, главу администрации <данные изъяты> сельского поселения за нарушение правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, выявленные при проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 20.7 КОАП РФ назначено наказание в виде штрафа в сумме № рублей.

Гильманов Н.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Считает наложенное взыскание необоснованным, так как инкриминируемые нарушения произошли не по его вине. <данные изъяты> сельское поселение является дотационным, на исполнение полномочий по линии ГО и ЧС в бюджет поселения денежные средства не поступают, указанные полномочия финансово не подкреплены. Он не был извещен о рассмотрении административного дела. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях вины.

Выслушав представителя Сулейманова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, заместителя начальника отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> Нургалеева И.М., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Мировым судьей установлено, что Гильманов Н. Г., состоящий в должности главы администрации <данные изъяты> сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> нарушил правила использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, выявленные при проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданской обороне» руководство гражданской обороной на территории муниципальных образований осуществляют руководители органов местного самоуправления, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

В нарушение ч.2 ст. 8 Федерального закона «О гражданской обороне» главой администрации Кулуевского сельского поселения:- не проводятся мероприятия по гражданской обороне, не разрабатываются и не реализовываются планы гражданской обороны и защиты населения;- не проводятся подготовка и обучение населения в области гражданской обороны;- населенные пункты не обеспечены системой оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;- не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;- не проводятся первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;- не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.В нарушение Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не обучено должностное лицо, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Кроме этого, главой администрации <данные изъяты> сельского поселения не соблюдаются требования пунктов 21-24 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», в соответствии с которыми органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использованию СИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления могут готовиться структурными подразделениями (работниками) этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения. Органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ в запасы (резервы) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления и в муниципальных образованиях направляют в органы по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации и территориальные органы МЧС России. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица Гильманова Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные нарушения.Вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица Гильманова Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КОАП РФ – как нарушение правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны является правильным.О рассмотрении дела Гильманов Н.Г. был извещен, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. Гильманов Н.Г. повестку получил лично.

Обстоятельства дела выяснены полно, всесторонне и объективно Указанным доказательствам мировым судьей дана оценка, сомнений в их объективности, оснований для признания их недопустимыми у суда нет.

Отсутствие достаточных денежных средств не является обстоятельством исключающими вину главы администрации <данные изъяты> сельского поселения в совершении вменяемого правонарушения, не свидетельствуют о том, что были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Для устранения части выявленных нарушений денежных средств не требуется.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению обязанностей не представлено.

Гильманову Н.Г. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи с учетом характера совершённого административного правонарушения, данных о личности, уполномоченным должностным лицом, сроки привлечения к административной ответственности не истекли, процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. 30.6,30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Гильманова Н.Г. без удовлетворения.

Решение является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: