Дело № 12-52-2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

*** 2011 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Гиниятуллина М.М.

С участием прокурора Изюмовой Е.С.

При секретаре С.Ю. Блиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишбирдиной Е.Х. *** года рождения, уроженки ***, гражданина РФ, состоящей в должности ****, проживающей по адресу:*** на постановление мирового судьи судебного участка № *** А. района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № *** А. района Ч. области от ***г по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** А. района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № *** А. района от *** года Ишбирдина Е.Х. на основании ст.5.59 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме *** рублей за то, что, состоя в должности *** администрации А. муниципального района, нарушила установленный Федеральным законом от 2 мая 2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращения гражданина А.А.Х., поступившего в администрацию А. муниципального района ***г.

На указанное постановление от Ишбирдиной Е.Х. поступила жалоба, в которой она просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В суде Ишбирдина Е.Х. жалобу поддержала.

Выслушав Ишбирдину Е.Х., прокурора, исследовав материалы административного дела, судья находит постановление мирового судьи от ***г. законным.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 5.39 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и т.д.

***г прокуратурой А. муниципального района в отношении ведущего специалиста по экологии администрации А. района Ишбирдиной Е.Х. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения административного дела послужило обращение к главе района гражданина А. А.Х. с жалобой на действия руководства базы отдыха «М.», расположенной на озере ***.

Проверку по жалобе ФИО4 необходимо было провести до ***г. Проверка по обращению ФИО4 не проведена, указано в постановлении.

Из материалов дела следует, что ***г. А. А.Х. обратился с обращением к главе А. муниципального района, в котором указал на недостатки, омрачившие его отдых в период с *** по ***г на базе отдыха «М» на озере ***.

В частности, указал, что пляж не очищен;

Прямо у воды, на расстоянии метра от береговой полосы, расположено кирпичное здание - домик для отдыхающих, что является грубейшим нарушением санитарных, строительных норм и правил;

Много нарушений по соблюдению правил пожарной безопасности (мангалы стоят у домиков, недостаточное количество огнетушителей);

Продажа заведующим базой алкогольных напитков в любое время суток отдыхающим, в том числе лицам с соседних баз.

ФИО4 просил принять меры по устранению описанных недостатков.

На письме имеется резолюция должностного лица ( подпись не расшифрована) от ДД.ММ.ГГГГ « Ишбирдиной Е.Х. проверить указанные факты и дать ответ».

Согласно п.2.11 должностной инструкции, утверждённой главой А. муниципального района ***г. ведущий специалист-инспектор по экологии и природопользованию администрации А. муниципального района, осуществляющий государственные полномочия в области охраны окружающей среды своевременно подготавливает ответы на поступающие заявления, жалобы, участвует в работе комиссий по рассмотрению аварийных и залповых выбросов в атмосферу и сбросу сточных вод.

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ от 2 мая 2006г № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ссылка Ищбирдиной Е.Х. на отсутствие в письме точного почтового адреса не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

В соответствии со ст. 11 указанного закона, если в письменном обращении не указаны, фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

Согласно ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьёй 10 Закона предусмотрен порядок рассмотрения обращения.

Материалами дела установлено, что в срок до ***г обращение ФИО4 <данные изъяты> Ишбирдиной Е.Х. не рассмотрено, проверка изложенных в обращении фактов не проведена.

Распоряжение главы района № *** о проведении внеплановой проверки в связи с жалобой ФИО4 принято ***г. (л.д.9), заявление в прокуратуру <адрес> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составлено ****г. (л.д.8), все действия связанные с проверкой изложенных в обращении фактов проведены по истечении 30-дневного срока со дня регистрации обращения.

Принимая решение, мировой судья правильно исходил из того, что Ишбирдина Е.Х. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учла характер совершённого административного правонарушения, личность Ишбирдиной Е.Х., привлечение к административной ответственности по главе 5 впервые. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Ишбирдиной Е.Х. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № *** А. района Ч. области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № *** А. района от *****г в отношении Ишбирдиной Е.Х. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение окончательно, обжалованию не подлежит.

Судья М.М.Гиниятуллина

Копия верна, судья

Согласовано: