Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон                                                                     3 августа 2011г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаева А.Т.,

с участием помощника прокурора Ардонского района РСО-Алания Задоя В.В.

при секретаре Агузаровой З.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ардонского района РСО-Алания в интересах несовершеннолетней Багаевой Эрики Яниковны к директору МОУ СОШ с. Мичурино Ардонского района РСО-Алания о признании п.1.3 раздела 1 Договора от 01.09.2010 г. - недействительным,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ардонского района РСО-Алания обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал следующее:

Согласно п.1.3. раздела 1 Договора о сотрудничестве МОУ СОШ с. Мичурино Ардонского района РСО-Алания и родителем обучающегося от 01.09.2010 г. (далее Договор), заключенного директором МОУ СОШ с. Мичурино Газзаевой С.Л. с Кочиевой Э.Т. являющейся родителем обучающейся Багаевой Э.Я., школа гарантирует усвоение знаний в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плана для 1-9 классов при добросовестном отношении обучающегося к занятиям.

Однако данное положение Договора, заключенного школой с родителем обучающегося, противоречит ст.19 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) и ограничивает права учащегося.

Согласно п.1 ст.19 Закона общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

В соответствии с п.2 ст.19 Закона, обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

Согласно п.3 ст.19 Закона, общее образование является обязательным.

Пунктом 4 ст.19 Закона установлено, что требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Кроме того, согласно п.32 постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование.

Таким образом, п.1.3. раздела 1 Договора не соответствует Закону и нарушает права граждан в части общедоступности, единообразия законодательства об образовании на всей территории Российской Федерации, и права несовершеннолетнего на получение образования.

Вместе с тем, согласно п.п.1 ст.1 Закона право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В силу п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части.

Указанные права и интересы несовершеннолетнего обучающегося могут быть восстановлены путем обращения прокурора в соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в суд в порядке, установленном ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), согласно которой заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Ардонского района РСО-Алания Гуриев А.Т. исковые требования заявленные прокурором поддержал в полном объеме и просил суд признать п.1.3. раздела 1 Договора от 01.09.2010 г., заключенного директором МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаевой С.Л. с Кочиевой Э.Т. являющейся родителем обучающейся Багаевой Э.Я. недействительным, а также обязать директора МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаеву С.Л. привести п.1.3. раздела 1 указанного Договора в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Ответчик по делу - директор МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаева С.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью и не возражала в удовлетворении иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Кочиева Э.Т. являющаяся родителем обучающейся Багаевой Э.Я. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что доводы прокурора, изложенные в иске, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

01.09.2010 года МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания в лице директора Газзаевой С.Л. действующей на основании Устава иКочиевой Э.Т. являющейся родителем обучающейся Багаевой Э.Я.был заключен договора о сотрудничестве средней образовательной школы с.Мичурино Ардонского района и родителей обучающегося.

Однако п.1.3 указанного Договора, заключенного школой с родителем обучающегося, противоречит ст.19 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» поскольку ограничивает права учащегося.

Так, ст.43 Конституции России регламентирует, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступностью и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятия. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

В соответствии с п.п.1,2,3,4, ст.19 Закона РФ «Об образовании», общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Частью 1 и ч.2 ст.28 «Конвенции о правах ребенка» установлено, что Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они в частности: вводят бесплатное и обязательное начальное образование, поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставления в случае необходимости финансовой помощи; принимают меры по содействию регулярного посещения школ и снижению числа учащихся покинувших школу. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

Приведенные прокурором доказательства указывают на существенное нарушение директором МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания действующего в Российской Федерации Закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», чем ограничивает право ребенка на образование, предусмотренных также «Конвенции о правах ребенка».

Кроме того, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик директор МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаева С.Л. иск прокурора Ардонского района признала в полном объеме и в его удовлетворении не возражала. Пояснив, что выявленные в ходе проверки прокуратурой района нарушения Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» действительно имеют место. Выявленные нарушения будут устранены.

Ответчику разъяснены последствия признания иска предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание ответчиком иска соответствует требованиям ст.39.173 ГПК РФ, т.к. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому подлежит принятию его судом.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком исковых требований, в судебном решении не указываются другие мотивы удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ардонского района РСО-А - удовлетворить.

Признать п. 1.3. раздела 1 Договора от 01.09.2010 г., заключенного директором МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаевой Светланой Ладоевной с Кочиевой Элдой Тамерлановной являющейся родителем обучающейся Багаевой Эрики Яниковны - недействительным.

Обязать директора МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаеву Светлану Ладоевну привести п.1.3. раздела 1 Договора от 01.09.2010 г., заключенного директором МОУ СОШ с.Мичурино Ардонского района РСО-Алания Газзаевой Светланой Ладоевной с Кочиевой Элдой Тамерлановной являющейся родителем обучающейся Багаевой Эрики Яниковны в соответствие с требованиями действующего законодательства в течении 15 (пятнадцати) дней, после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                               А.Т. Туаев