Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон                                                                           10 октября 2011г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаева А.Т.,

с участием помощника прокурора Ардонского района РСО-А ГуриеваА.Т.

при секретаре Агузаровой З.А.       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардонского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания о признании незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-Алания и понуждению к устранению нарушений прав инвалидов,     

у с т а н о в и л:

Прокурор Ардонского района РСО-А обратился в Ардонский районный суд РСО-А с иском о признании незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-А и понуждению к устранению нарушений прав инвалидов:

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на следующее:

Прокуратурой Ардонского района РСО-А проведена проверка в сфере обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения Закона: вход в здания АМС Ардонского района РСО-Алания по ул. Советов 6 и Районного дома культуры по ул. Советов 5 не оборудованы специальными поручнями; на прилегающих к зданиям территории, предназначенные для стоянки автотранспортных средств, не предусмотрены места (10 процентов, но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Выявленные нарушения закона, существенно ущемляют права инвалидов, предусмотренные ст. 15 Федерального закона Российской Федерации №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон).

Законом определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (оснащение пандусами и поручнями при входах в общественные и производственные здания, строения и сооружения, в места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения). Кроме того, на каждой стоянке автотранспортных средств, в том числе, предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

К объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения и т.д.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, вход в здания АМС Ардонского района РСО-А по ул. Советов 6 г. Ардон (отсутствует поручень) и Районного дома культуры по ул. Советов 5 г. Ардон (отсутствует поручень) не отвечают установленным требованиям о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидам к объектам социальной инфраструктуры.

На автостоянках, расположенных к указанным муниципальным зданиям территорий, не выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Отсутствие условий для беспрепятственного и свободного доступа инвалидов, в том числе инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников, в указанные учреждения является существенным нарушением их прав и свобод.

В судебном заседании помощник прокурора Ардонского района РСО-Алания Гуриев А.Т. исковые требования заявленные прокурором поддержал в полном объеме и просил суд признать незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-Алания в сфере обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Обязать АМС Ардонского района РСО-Алания устранить выявленные нарушения Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем создания условий для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здания АМС Ардонского района по ул. Советов 6 г. Ардон и Районного дома культуры (РДК) по ул. Советов 5 г. Ардон, а также мест на стоянках автотранспортных средств, расположенных на прилегающих к указанным муниципальным зданиям территорий, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Представитель ответчика по делу Дзускаев О.Х. представляющий интересы АМС Ардонского района РСО-Алания по доверенности от 10.10.2011г. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью и не возражал в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что доводы прокурора, изложенные в иске, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (оснащение пандусами и поручнями при входах в общественные и производственные здания, строения и сооружения, в места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения).

Представитель ответчика - АМС Ардонского района Дзускаев О.Х. представляющий интересы АМС по доверенности, в судебном заседании факт нарушения Закона и исковые требования прокурора признал полностью и не возражал в удовлетворении иска.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание ответчиком иска соответствует требованиям ст.39.173 ГПК РФ, т.к. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому подлежит принятию его судом.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком исковых требований, в судебном решении не указываются другие мотивы удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ардонского района РСО-А - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-Алания в сфере обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Обязать АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания устранить нарушения Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здания АМС Ардонского района по ул. Советов 6 г. Ардон и Районного дома культуры по ул. Советов 5 г. Ардон и создания мест на стоянках автотранспортных средств, расположенных на прилегающих к указанным муниципальным зданиям территорий, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средствами.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                           А.Т.Туаев