Постановление по делу об административном правонарушении



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2001г.                                                                                               г. Ардон

Судья Ардонского районного суда РСО-Алания Туаев А.Т.,

с участием представителя юридического лица ООО «Главспиртторг» - Хадарцева Олега Муратовича,

ведущего специалиста - эксперта Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Качмазовой А.А.,

при секретаре Агузаровой З.А.                                            рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «Главспиртторг» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 июня 2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Кавказского управления Ростехнадзора от 14 июня 2011 № 208 вп-38 Главным государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по РСО-Алания Средне-Кавказского управления Ростехнадзора была проведена внеплановая проверка ООО «Главспиртторг» по адресу: РСО-Алания г. Ардон. Алагирское шоссе № 1.

Проверка проводилась Главным государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по РСО-Алания Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Аликовым A.M., государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по РСО-Алания Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Загалаевой М.А., старшим государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по РСО-Алания Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Гаджиновым Р.К., в присутствии Генерального директора ООО «Главспиртторг» Кокоева Игоря Исаевича.

В ходе проверки ООО «Главспиртторг» были выявлены нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г., а именно, отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

Не представлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, разработанный в соответствии с РД-09-536-03. на эксплуатацию опасных производственных объектов (п.5.1 ПБ 03-517-02);

Не представлено Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденное и согласованное в установленном порядке. Не представляются отчеты по производственному контролю (№ 116-ФЗ ст.ст. 9.11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Работники опасных производственных объектов не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (№ 116-ФЗ п.2 ст. 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройства, применяемые на опасных производственных объектах (№ 116-ФЗ ст. 13 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности на ПЛАС (ПБ 14-586-03);

Не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) на обслуживание опасных производственных объектов. Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, в соответствии с № 116-ФЗ ст. 10 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г. о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица за №208 вп-38 от 29 июня 2011 года, а также протокол об административном правонарушении в области требований промышленной безопасности за №208 вп-38 /331-1 от 15 июля 2011 года.

Вышеуказанный административный материал передан по подведомственности в Ардонский районный суд РСО-Алания с ходатайством о принятии мер воздействия в виде административного приостановления деятельности ООО «Главспиртторг».

В судебном заседании представитель Управления Ростехнадзора по РСО-Алания Качмазова А.А. просит суд признать юридическое лицо - ООО «Главспиртторг» виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.1 КоАП РФ пояснив, что в ходе проверки требований промышленной безопасности установлено;

Выявлены нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г., а именно, отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов:

Не представлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, разработанный в соответствии с РД-09-536-03. на эксплуатацию опасных производственных объектов (п.5.1 ПБ 03-517-02);

Не представлено Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденное и согласованное в установленном порядке. Не представляются отчеты по производственному контролю (№ 116-ФЗ ст.ст. 9.11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Работники опасных производственных объектов не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (№ 116-ФЗ п.2 ст. 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройства, применяемые на опасных производственных объектах (№ 116-ФЗ ст. 13 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г.);

Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности на ПЛАС (ПБ 14-586-03);

Не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) на обслуживание опасных производственных объектов. Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, в соответствии с № 116-ФЗ ст. 10 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997г. о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица за №208 вп-38 от 29 июня 2011 года, а также протокол об административном правонарушении в области требований промышленной безопасности за №208 вп-38 /331-1 от 15 июля 2011 года.

Указанные в протоколе нарушения допущенные ООО «Главспиртторг» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и в целях устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения техногенной катастрофы необходимо административное приостановление деятельности данного предприятия.

Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности совершения административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами, в связи с чем, был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица за №208 вп-38 от 29.06.2011г., а также протокол об административном правонарушении в области промышленной безопасности за №208 вп-38/331-1 от 15.07.201 1 года.

Представитель юридического лица ООО «Главспиртторг» Хадарцев О.М. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности допущены в результате недостаточного финансирования, просил суд не применять административное наказание в виде приостановления деятельности, в настоящее время предпринимаются меры для полного устранения выявленных нарушений.

Выслушав объяснения лиц. участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает необходимым ходатайство о назначении юридическому лицу - ООО «Главспиртторг» административного наказания в виде административного приостановления деятельности - удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий, на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установленных стандартами, нормами и правилами, влечет для юридических лиц наложение штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, факт совершения юридическим лицом ООО «Главспиртторг» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении в области промышленной безопасности №208 вп-38/331-1 от 15.07.2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, за №208 вп-38 от 29.06.2011г., предписанием по устранению нарушений требований промышленной безопасности за №208вп-38 от 29.06.2011 года, уведомлением о проведении проверки от 14.06.2011г. за исх. № МК-38-1227, определением о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 20.07.2011 года.

Суд, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, а так же принимая во внимание, что указанное административное правонарушение представляет угрозу безопасности людей, считает необходимым применить в отношении юридического лица - ООО «Главспиртторг» наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности актового зала на срок в 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 20.4., 23.1.. 29.9., 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Главспиртторг» виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Приостановить деятельность юридического лица ООО «Главспиртторг» расположенного по адресу: РСО-Алания г.Ардон, Алагирское шоссе №1 на срок в 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-А. через Ардонский районный суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                              Туаев А.Т.