Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п.Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Немчиновой Т.П., с участием истицы ЧИЖОВОЙ Н.В., ответчиков представителей ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Гвоздиковой Т.С. и Демидовой В.В., при секретаре Котове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ЧИЖОВОЙ Н.В. к ГУ Управление
Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району
Нижегородской области о признании незаконным отказа в
досрочном назначении трудовой пенсии в связи с
осуществлением педагогической деятельности,
включении в специальный стаж периода работы и назначении
досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Чижовой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия у нее необходимого педагогического стажа.
Чижова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району о признании данного отказа в назначении пенсии незаконным, включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ....11.1991 г. по ....08.1992 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ....01.2003 г. по ....03.2004 г. и о назначении такой пенсии с ... мая 2010 г.
В порядке подготовки дела к рассмотрению в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена МОУ «Ш.» Ардатовского района Нижегородской области.
В процессе рассмотрения дела истица Чижова Н.В. частично изменила исковые требования и отказалась от включения в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ....01.2003 г. по ....03.2004 г., в связи с чем судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в этой части в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истица Чижова Н.В. свой иск поддержала и показала, что с ....09.1983 г. по настоящее время работает учителем начальных классов. С ....08.1984 г. она работает в МОУ Ш.. За период работы в школе она трижды находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и дважды в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. ... мая 2010 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ее педагогический стаж составил более 25 лет. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району от ... мая 2010 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Истица считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 -х лет с ....11.1991 г. по ....08.1992 г. должен быть включен в специальный стаж работы на основании Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ....08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которым была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск стал засчитываться в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Истица полагает, что включение данного отпуска в стаж работы по специальности должно распространяться также и на включение данного периода в стаж работы для назначения льготной пенсии. Данное положение было отменено только внесением изменений в Кодекс Законов о труде Федеральным законом от ....09.1992 г., согласно которого с ...10.1992 г. отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет перестали включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая, что спорный период времени имел место быть до ....10.1992 г. истица считает, что он должен быть включен в ее специальный стаж. В связи с этим истица просит назначить ей пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган с ... мая 2010 г.
Ответчики представители Управления Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Гвоздикова Т.С. и Демидова В.В. иск не признали и показали, что стаж педагогической работы Чижовой Н.В. на день ее обращения за пенсией составил 24 года 2 месяца и 21 день. В соответствии с данными ее трудовой книжки и уточняющей справкой в данный стаж не включены два периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 -х лет и до полутора лет:
- с ....11.1991 г. по ....08.1992 г. (9 месяцев и 23 дня) и
- с ...01.2003 г. по ....03.2004 г. ( 1 год 2 месяца и 18 дней).
Далее ответчики пояснили, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ....11.1991 г. по ....08.1992 г., оспариваемый истицей, не может быть включен в педагогический стаж по следующим основаниям. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР в ее первоначальной редакции, дополнительный отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет включался в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Федеральным законом от ....09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» данная статья дополнена положением о том, что отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительные отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитываются в общий, непрерывный стаж и стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет впервые введен в действие Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ....08.1989 г. № 677. Порядок применения этого постановления дан в разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», в пункте 7 которого говорится, что данные отпуска засчитываются в общий и непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, а время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Таким образом, из данного разъяснения следует сделать вывод о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не может быть включен в стаж работы истицы для назначения ей льготной пенсии.
Третье лицо на стороне ответчика директор МОУ «Ш. « в суд не явился и отзыв на исковое заявление истицы не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск Чижовой Н.В. подлежит удовлетворению.
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
... мая 2010 г. истица Чижова Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Как видно из решения комиссии по назначению и выплате пенсий, в льготный стаж истицы включены периоды ее работы в должности учителя начальных классов, за исключением двух периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, один из которых истица оспаривает.
Из трудовой книжки истицы и справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, а также приказов по МОУ Ш. следует, что с ....11.1991 г по ....08.1992 г. Чижова Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суд находит, что доводы истицы о том, что данный период подлежит включению в льготный стаж работы для назначения пенсии, являются обоснованными.
В указанный период времени действовала ст.167 КЗоТ РСФСР, согласно которой женщинам, имеющим детей, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данный отпуск засчитывался как в общий и непрерывный, так и в стаж работы по специальности.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ....08.1989 г. № 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком с ...12.1989 г. увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. В пункте 2 данного постановления упоминалось о том, что указанный отпуск также включается в общий и непрерывный, а также в стаж работы по специальности.
Федеральным законом от ....09.1992 г. № 3543-1 соответствующие изменения внесены в ст.167 КЗоТ РСФСР, согласно которого в нее был включен дополнительный отпуск женщинам, имеющим детей, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако этим же законом периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и от полутора до трех лет были исключены из стажа работы, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. Данная редакция ст.167 КЗоТ РСФСР начала действовать с ....10.1992 г.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ....12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от ...09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с наличием указанного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ суд находит, что спорный период времени подлежит включению в специальный педагогической стаж работы истицы для назначения ей льготной пенсии, поскольку он имел место до ....10.1992 г. Таким образом, льготный стаж истицы в общей сложности будет составлять более 25 лет, чего достаточно для назначения ей льготной пенсии. При таких условиях отказ пенсионного органа в назначении Чижовой Н.В. досрочной трудовой пенсии следует считать незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району назначить истице льготную пенсию.
Согласно материалов пенсионного дела истицы, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении пенсии ... мая 2010 г., на этот момент она уже имела необходимый педагогический стаж, поэтому в соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть ей назначена со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ... мая 2010 г.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.19 и ст.27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ЧИЖОВОЙ Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району от ... мая 2010 г. № 68 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ЧИЖОВОЙ Н.В..
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области включить в педагогический стаж ЧИЖОВОЙ Н.В. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ....11.1991 г. по ....08.1992 г. и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ... мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: Т.П.Немчинова
Копия верна.
Подлинник решения находится в гражданском деле
Судья: Т.П.Немчинова
Секретарь: Котове В.Ю.