Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Зрилиной О.В., с участием истца Пушкарева В.Е., представителей ответчика Демидовой В.В. и Гвоздиковой Т.С., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПУШКАРЕВА В.В. к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пушкарев В.Е. в период с ...09.1981 года по ...02.1994 года, с ...02.2000 года по ...12.2000 года, с ...09.2002 года по ...12.2009 года работал на работах в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Пушкарев В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области ...02.2010 года с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области от ...06.2010г. №... в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Пушкарев В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, о досрочном назначении ему пенсии.
В процессе рассмотрения дела истец Пушкарев В.Е. уточнил свои исковые требования. Он просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года и в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ...02.2010 года с учетом заработной платы повышенного отношения с коэффициентом 1,7.
В судебном заседании истец Пушкарев В.Е. свои исковые требования поддержал и показал, что с ...09.1981 года по ...02.1992 года он работал в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.». С ...06.1992 года по ...02.1994 года он работал в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.». Данные периоды работы ответчиком не включены в льготный стаж незаконно. В указанный период он выполнял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в Ханты-Мансийском национальном округе, в Тюменской области в г.З. и в г.Л.. Он работал вахтово-экспедиционным методом по 15 дней в месяц и 2 дня на дорогу.
Пушкарев В.Е. считает, что данные периоды работы подлежат включению в льготный трудовой стаж, поскольку он работал вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Другие периоды его работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях ответчик включил Пушкареву В.Е. в льготный стаж.
Истец считает, что его льготный трудовой стаж составляет более 15 лет, в связи с чем на момент обращения к ответчику он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представители ответчика по доверенности Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. иск не признали и показали, что ... февраля 2010 года истец Пушкарев В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (для мужчин - 60 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно записям трудовой книжки истца его трудовой стаж в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 4 месяца 20 дней. Период работы в Б. управлении буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года и период работы в Специализированном управлении механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года засчитан истцу в льготный стаж частично 2 года 7 месяцев 19 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании акта документальной проверки сведений и стаже работы, проведенной УПФР по г.А. Республики Ф..
Согласно записи в трудовой книжке Пушкарева В.Е. он был принят ...09.1981 года машинистом крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с регулярными выездами для работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не вахтовый метод работы. Актом документальной проверки сведений и стаже работы, проведенной УПФР по г.А. Республики Ф., не подтверждена работа вахтово-экспедиционным методом. Из данной записи в трудовой книжке истца следует, что его работа была связана с командировками, в связи с чем в льготный стаж учтено только фактическое время командировок 2 года 7 месяцев 19 дней.
Решением Управления ПФ РФ по Ардатовскому району от ...06.2010 года №... в досрочном назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Просят в удовлетворении иска Пушкареву В.Е. отказать.
Выслушав истца, представителей ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно подпункту п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Как видно из трудовой книжки Пушкарева В.Е. истец работал в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях следующие периоды:
- в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года;
- в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года;
- в должности машиниста тракторного крана ПК «М.» г.Д. Иркутской области с ...02.2000г. по ...12.2000г.;
- в должности машиниста ТК-... ЗАО «И.» г.У. Тюменской области с ...09.2002г. по ...03.2003г.;
- в должности машиниста бульдозера ОАО «С.» Ямало-Ненецкого АО с ...10.2003г. по ...12.2003г.;
- в должности машиниста трубоукладчика ОАО «С.» г.Г. Ямало-Ненецкого АО с ...01.2004г. по ...05.2007г.;
- в должности машиниста трубоукладчика ОАО «О.» г.У. Ямало-Ненецкого АО с ...08.2007г. по ...12.2008г.;
- в должности машиниста бульдозера ООО «Я.» г.У. Ямало-Ненецкого АО с ...04.2009г. по ...12.2009г.
... февраля 2010 года Пушкарев В.Е. обратился в пенсионный орган, по месту жительства о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Управления ПФ РФ по Ардатовскому району от ...06.2010 года №... в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы на Крайнем Севере. Ответчиком истцу в трудовой стаж в районах Крайнего Севера включено 8 лет 4 месяца 20 дней. Период работы в Б. управлении буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года и период работы в Специализированном управлении механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года засчитан истцу в льготны стаж частично 2 года 7 месяцев 19 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании акта документальной проверки сведений и стаже работы, проведенной УПФР по г.А. Республики Ф., поскольку не был подтвержден вахтовый метод работы истца в указанный период.
Согласно ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Согласно записи №... в трудовой книжке Пушкарева В.Е. и приказа о приеме на работу от ...09.1981г. №.../к он был принят ...09.1981 года машинистом крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с регулярными выездами для работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из пояснений истца следует, что в период работы в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» он работал вахтово-экспедиционным методом по 15 дней в месяц и 2 дня на дорогу. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой по учету календарного времени пребывания истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях за 1989-1991г.г., из которых следует, что Пушкарев В.Е. ежемесячно пребывал в указанных местностях от 15 до 18 дней. Из справки ООО «Е.» от ...11.2010 года следует, что в период с ...09.1981г. по ...02.1992г. истец работал вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Ханты-Мансийский национальный округ, Тюменской области в городах З. и Л.) с 12-ти часовым графиком работы в сутки по 15 дней + 2 дня дорога в месяц, с выработкой годовой нормы часов.
Из пояснений истца также следует, что с 1989 года по 1992 год с ним работал П. Из записи №... трудовой книжки П. следует, что он принят машинистом тракторного крана вахтово-экспедиционным методом в СУМР №... п/о «Н.». Из справки ООО «Е.» от ...11.2010 года следует, что с ...03.1989 года на базе Б. управления буровых работ создано СУМР №... в составе п/о «Н.». То есть, истец Пушкарев В.Е. и П. работали в одной организации с 1989 года по1992 год. Таким образом, при оформлении приказа о приеме на работу истца и при оформлении трудовой книжки истца была допущена ошибка и вместо вахтово-экспедиционного метода работы указано « с регулярными выездами для работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в период с ...09.1981г. по ...02.1992г. фактически работал вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период необходимо зачесть в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 года №794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Учитывая, что Пушкарев В.Е. работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то при исчислении его льготного стажа, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, период работы Пушкарева В.Е. в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года подлежит включению в льготный стаж из расчета 1 года работы за 9 месяцев, что составит - 7 лет 10 месяцев.
Согласно записи №... в трудовой книжке Пушкарева В.Е. и приказа о приеме на работу от ...06.1992г. №.../к он был принят с ...06.1992 года машинистом тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из пояснений истца следует, что в период работы в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» он работал вахтово-экспедиционным методом по 15 дней в месяц и 2 дня на дорогу. Из карточки по учету календарного времени пребывания истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях за 1992-1993г.г. следует, что Пушкарев В.Е. ежемесячно пребывал в указанных местностях от 16 до 18 дней. Из справки ООО «Е.» от ...11.2010 года следует, что в период с ...06.1992г. по ...02.1994г. истец работал вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Ханты-Мансийский национальный округ, Тюменской области в городах З. и Л.) с 12-ти часовым графиком работы в сутки по 15 дней + 2 дня дорога в месяц, с выработкой годовой нормы часов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в период с ...06.1992г. по ...02.1994г. фактически работал вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период необходимо зачесть в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из расчета 1 года работы за 9 месяцев, что составит - 1 год 3 месяца 14 дней.
Исходя из фактических обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает, что ненадлежащее оформление работодателем приказов о приеме на работу, ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца не должно препятствовать реализации его конституционного права на получение досрочной пенсии, а соответственно ему должны быть включены в специальный стаж указанные выше периоды его работы.
Следовательно, исковые требования истца о включении в льготный стаж периодов его работы в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года и в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года подлежат удовлетворению.
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии - ...02.2010 года, ему исполнилось 55 лет и его специальный стаж работы на Крайнем Севере, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял более 15 лет. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Пушкарев В.Е. имел право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, решение пенсионного органа №... от ...06.2010 года об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился в пенсионный орган ... февраля 2010г. Данный факт ответчиком не оспорен. Из справки ООО «Е.» от ...11.2010 года следует, что истцу за время работы в условиях севера выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Следовательно, исковые требования истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ...02.2010 года с учетом заработной платы повышенного отношения с коэффициентом 1,7 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Пушкарева В.Е. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж Пушкареву В.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды его работы:
- в должности машиниста крана Б. управления буровых работ треста «Т.» с ...09.1981 года по ...02.1992 года (из расчета 1 года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера - 7 лет 10 месяцев);
- в должности машиниста тракторного крана Специализированного управления механизированных работ №... В. УБР п/о «Н.» с ...06.1992 года по ...02.1994 года (из расчета 1 года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера - 1 год 3 месяца 14 дней).
Решение ГУ УПФР по Ардатовскому району об отказе в назначении пенсии №... от ...06.2010 года признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области досрочно назначить Пушкареву В.Е. трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ...02.2010 года с учетом заработной платы повышенного отношения с коэффициентом 1,7.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: О.В. Зрилина
а