Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2 - 67/2011г.
Именем Российской Федерации
р.п. Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Борискина О.С., с участием заявителя Кондаковой
Т.Н., при секретаре Новиковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
КОНДАКОВОЙ Т.Н. к Ардатовскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа незаконным и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кондакова Т.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области по неисполнению исполнительного листа № ... о взыскании с должника ООО "Л." в ее пользу 25795,75 руб., и взыскания с Ардатовского отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
Свое заявление заявительница мотивировала следующим:
В октябре 2009 года ею на принудительное исполнение был направлен исполнительный лист № ... Ардатовского районного суда Нижегородской области от 08.10.2009 г. на исполнение и было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Л.» пособия по временной нетрудоспособности 11 828,43 руб., заработной платы за время простоя по вине администрации 6810 руб., компенсации за очередной отпуск 4157,32 руб. и компенсации морального вреда 3000 руб., всего 25795,75 руб.
В конце октября 2009 г. она получила постановление о возбуждении исполнительного производства № ... г.
В ноябре 2009 года она позвонила в Ардатовский отдел судебных приставов Кармановой Ю.С. о ходе исполнительных действий по ее листу. По телефону ей ответили, что на территории предприятия было арестовано имущество в виде лесопродукции и при реализации ей будет исполнен исполнительный лист. Она стала ждать получения денег. В середине декабря 2009 г. она вновь позвонила судебному приставу-исполнителю Кармановой Ю.С., ей ответили, что пока лесопродукцию не реализовали.
В конце декабря она проходила мимо территории должника ООО «Л.» и увидела, что с территории вывозится в больших объемах лесопродукция, она тут же позвонила Кармановой Ю.С. и сообщила ей об этом, на что ей ответили, что арестованное имущество не имеют право вывезти, а выехать в п. М. проверить этот процесс у них нет техники. Через несколько дней она вновь позвонила судебному приставу-исполнителю о вывозе лесопродукции, но с их стороны никаких мер принято не было.
После новогодних праздников она поехала в Ардатовский отдел судебных приставов-исполнителей, зашла к старшему приставу-исполнителю Булаеву В.В. узнать, как идут дела по ее листу, он ей ответил, что арестованное имущество ООО «Л.» растрачено, и пока ей не могут выплатить деньги по исполнительному листу. Так же он ей сказал, что должник в лице руководства С. обещал службе передать деньги по исполнительным листам. Не дождавшись помощи от службы 21.06.2010 г. она обратилась в Ардатовский РОВД с заявлением о привлечении к ответственности директора Р. за растрату арестованного имущества по ее исполнительному листу. Однако в возбуждении уголовного дела было отказано по причине того, что разбирательством по этому вопросу по факту растраты арестованного имущества занимается дознаватель Ардатовского районного отдела службы судебных приставов.
17 ноября 2010 года она снова обратилась в отдел, в этот раз за постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела о растрате арестованного имущества. Спустя месяц ей пришел ответ об отказе в выдаче постановления, поскольку она не является заявителем.
28.12.2010 г. она в службу обратилась с заявлением об ознакомлении ее с материалами исполнительного производства, поскольку в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», она является взыскателем и стороной по данному исполнительному производству и имеет на это полное право. Однако в ознакомлении с материалами исполнительного производства ей было отказано. Судебный пристав-исполнитель Карманова ознакомила ее лишь с обзорной справкой о проведенных розыскных мероприятиях, о результатах проведенного розыска по розыскному делу от 25.09.2009 г., но копию не дали, сказали, что нет краски в ксероксе, а сама снять копию за деньги не могла выйти с документом из здания судебных приставов.
Незаконными действиями судебных приставов-исполнителей в течении 14 месяцев ей причиняются физические и нравственные страдания – моральный вред, тем органом, который законно и своевременно обязан исполнять решение суда, в результате их бездействия, халатного отношения ее решение суда до настоящего времени не исполнено. Она просит суд признать неисполнение судебным приставом-исполнителем Ардатовского районного отдела судебных приставов исполнительного листа № ... о взыскании с должника ООО «Л.» 25795,75 руб. бездействием и взыскать в ее пользу моральный вред в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании заявитель Кондакова Т.Н. заявление поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Карманова Ю.С. и начальник Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Булаев В.В. в суд не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав заявительницу, рассмотрев материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
В силу ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1, 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 3 ст. 68. ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно п. 3 ч. 1, ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе и в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В судебном заседании установлено, что 27.10.2009 г. по заявлению Кондаковой Т.Н. Ардатовским районным отделом судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного листа, выданного Ардатовским районным судом Нижегородской области от 08.10.2009 г. № 2-306 о взыскании с ООО «Л.» в пользу Кондаковой Т.Н. пособия по временной нетрудоспособности 11828 руб. 43 коп, заработной платы за время вынужденного простоя по вине администрации в сумме 6810 рублей, компенсации за очередной отпуск в сумме 4157 руб. и компенсации морального вреда в сумме 3000 руб., а всего 25795 рублей 75 копеек.
В связи с тем, что на исполнении в Ардатовском подразделении уже находилось сводное исполнительное производство в отношении того же должника, исполнительное производство № ... по заявлению Кондаковой Т.Н. Постановлением судебного пристава исполнителя Кармановой Ю.С. от 01.07.2010 г. было присоединено к сводному с присвоением регистрационного номера № ... г.
В рамках ранее возбужденного производства для установления имущественного положения должника направлялись запросы в Саровское ОСБ, Ардатовский РЭГ ГИБДД, Инспекцию гостехнадзора, в ФРС, в Межрайонную ИФНС № 3 из ответов на которые следует, что за должником имущества не зарегистрировано, р/счетов не имеется.
16.06.2009 г. Ардатовским районным отделом судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области было вынесено постановление о наложении ареста на имущество ООО «Л.» и 16.07.2009 г. наложен арест на пиломатериал принадлежащий должнику на сумму 54400 рублей.
17.06.2009 г. Ардатовским отделом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете в ЗАО «В.», где у должника был открыт счет, однако денежных средств на счете не было.
14.08.2009 г. вынесено постановление о назначении цены и передаче арестованного имущества на реализацию, а также уведомление о готовности арестованного имущества к реализации, которые были направлены в УФССП по Нижегородской области. 16.09.2009 г. указанные постановления были вынесены повторно.
30.12.2009 г. в Ардатовский отдел поступила информация о вывозе арестованного имущества. 31.12.2009 г. судебным приставом- исполнителем был совершен выход по месту нахождения организации. 12.01.2010 г. был также совершен выход по месту нахождения организации и составлен акт об отсутствии арестованного имущества.
13.01.2010 г в Ардатовский РО УФССП от судебного пристава-исполнителя поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ.
20.01.2010 г. дознователем Ардатовского отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Зуевым Д.В. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Кроме того, в рамках сводного исполнительного производства 06.07.2010 г. было вынесено постановление о розыске имущества должника-организации ООО «Л.». 06.07.2010 г. заведено розыскное дело.
В ходе проведения розыскных мероприятий, было установлено, что по месту регистрации ООО «Л.» хозяйственную деятельность не ведет. Административные здания пустуют. По адресу регистрации организации находиться организация ОАО «Л.», где введена процедура конкурсного управления. Из предоставленных ответов на запросы установлено, что хозяйственная деятельность предприятия не ведется, лес для клеймения и переработки должнику не выделяется. Мухтоловская поселковая администрация указала, что по ООО «Л.» сведений о ведении хозяйственной деятельности не располагает. Транспортных средств за организацией не зарегистрировано, банковских счетов не имеется. Из ответа Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
Постановлением Ардатовского отдела от 23.12.2010 г. указанное розыскное дело было прекращено, имущество не найдено.
Постановлением Ардатовского районного отдела судебных приставов по Нижегородской области от 30.12.2010 г. исполнительное производство № ... г. окончено, исполнительный лист возвращен исполнителю Кондаковой Т.Н.
Таким образом, в рамках сводного исполнительного производства № ... г. судебным приставом-исполнителем Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Кармановой Ю.С. предприняты все допустимые законом меры и действия по отысканию имущества должника и исполнения судебного решения, соответственно оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Доводы заявительницы о том, что ей было незаконно отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства не нашли своего подтверждения в суде. Согласно отзыва на заявление судебного пристава-исполнителя Ардатовского РО УФССП Кармановой Ю.С. 28.12.2010 г. от Кондаковой Т.Н. поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которые были ей предоставлены. Каких-либо доказательств отказа в ознакомлении с материалами исполнительного производства заявительница в суд не представила.
Что касается требования о взыскании компенсации морального вреда, то оно взаимосвязано с удовлетворением либо отказом в удовлетворении требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа незаконным. В признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным заявительнице отказано, а значит оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 151 ГК РФ, ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 56, 254, 255, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления КОНДАКОВОЙ Т.Н. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Кармановой Ю.С. по неисполнению исполнительного листа Ардатовского районного суда Нижегородской области № ... от 8.10.2009 г. о взыскании в ее пользу с ООО «Л.» 25795,75 рублей и взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Разъяснить заявителю, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного законом срока.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
СУДЬЯ Борискин О.С.