РЕШЕНИЕ Дело № 2-154/2011
Именем Российской Федерации
р.п. Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием истицы Плаксиной А.Ф., представителей ответчика Демидовой В.В. и Гвоздиковой Т.С., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Окутина В.М. и Конаковой С.И., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПЛАКСИНОЙ А.Ф.
к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о включении в льготный стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Плаксина А.Ф. работает старшей вожатой МОУ "Ч-ская основная общеобразовательная школа".
Плаксина А.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области 24.12.2010г. с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области от 09.03.2011г. №27 в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Плаксина А.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 29.12.2010 года.
В процессе рассмотрения дела истица Плаксина А.Ф. уточнила свои исковые требования, и просит обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы, и с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. в должности социального педагога с совмещением должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации МОУ «Ч-ская средняя школа», обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 24.12.2010г.
В судебном заседании истица Плаксина А.Ф. свои исковые требования поддержала и показала, что она осуществляет педагогическую деятельность с 1977 года в Ч-ской средней школе. На момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ее педагогический стаж составлял более 25 лет. Ответчик незаконно отказал ей в досрочном назначении такой пенсии, не включив с льготный стаж период работы старшей пионервожатой с 14.08.1977г. по 12.10.1988г., и с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. в должности социального педагога с совмещением должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации. В период работы в должности социального педагога за пределами основного рабочего времени в данной должности она выполняла работу учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации 5-7 часов в неделю. Трудовой договор на совмещение должности учителя с ней не был заключен. Плаксина А.Ф. считает, что ненадлежащее оформление работодателем кадровых документов не должно лишать ее права на включение указанного периода в льготный стаж. Работа в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с этим истица считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж. Ее льготный стаж с учетом указанного периода составляет более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем период ее работы в должности старшей пионервожатой с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. также подлежит включению в льготный стаж на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959г. №1397, согласно которому работа в школах в качестве пионервожатых засчитывается в льготный стаж. С остальным расчетом ответчика ее специального стажа истица согласна.
Представители ответчика по доверенности Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. иск не признали и показали, что 24 декабря 2010 года истица Плаксина А.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Плаксиной А.Ф. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, т.к. на момент обращения у нее отсутствовал необходимый стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – всего 14 лет 28 дней. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту «Список»), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту «Правила»). В педагогический стаж засчитываются лишь периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.
Период работы истицы с 01.09.2002г. по 11.11.2002г. в должности социального педагога с педагогической нагрузкой по должности учителя Ч-ской средней школы был включен в льготный стаж на основании п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, согласно которому работа в должности учителя, в том числе без занятия штатной должности, в школах, расположенных в сельской местности, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Истице в специальный трудовой стаж не был включен период работы с 12.11.2002г. по 31.08.2009г. в должности социального педагога, поскольку согласно Списку работа в должности социального педагога, осуществляемая в общеобразовательной школе, права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не предусмотрено включение в выслугу периодов работы в должности учителя без занятия штатной должности. В указанный период истица выполняла педагогическую работу без занятия штатной должности учителя обслуживающего труда. Документов, подтверждающих обратное, истицей не было представлено. Занятие штанной должности подтверждается трудовым договором, где указана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, конкретный вид поручаемой работнику работы) и приказом о приеме на работу по определенной должности.
Период работы с 01.09.2009г. по 24.12.2010г. в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы истице также не был включен льготный стаж, поскольку данная должность в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не указана.
Поскольку истицей не выработан педагогический стаж 16 лет 8 месяцев, период работы в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. не был включен в льготный стаж в силу п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959г. №1397, согласно которому период работы в должности пионервожатой засчитывается в льготный стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Представители ответчика просят в удовлетворении иска Плаксиной А.Ф. отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа» Окутин В.М. в судебном заседании исковые требования Плаксиной А.Ф. поддержал и показал, что 01.09.2002г. Плаксина А.Ф. была переведена на должность социального педагога. В данной должности она работала по 31.08.2009г. В период с 01.09.2002г. по 31.08.2008г. истица за пределами основного рабочего времени, то есть по совместительству, работала учителем обслуживающего труда и потребительской кооперации. Штатное расписание на учителей не составляется. На каждый учебный год приказом по школе распределяется учебная нагрузка, составляется комплектование кадров и тарификационные списки на учителей. С истицей не был оформлен в письменном виде трудовой договор на совместительство должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации, однако она фактически данную работу выполняла 5-7 часов в неделю. Оплата ей производилась по ставке социального педагога и за работу учителя за фактически проведенные часы. Окутин В.М. считает, что данный период подлежит включению в льготный стаж. Период работы в должности пионервожатой также подлежит включению в льготный стаж на основании действующего в тот период законодательства.
Окутин В.М. просит исковые требования истицы Плаксиной А.Ф. удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Конакова С.И. в судебном заседании исковые требования истицы поддержала и показала, что спорный период подлежит включению в льготный стаж истицы, поскольку в данный период она по совместительству занимала должность учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации. Штатное расписание муниципальных общеобразовательных учреждений формируется в соответствии с Приказом Минобразования Нижегородской области от 12.11.2008 года №808 «Об утверждении примерных штатов руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала государственных общеобразовательных учреждений». Должность учителя в штатное расписание не включается. Комплектование учителей, принимаемых на работу в образовательное учреждение, осуществляется в соответствии с региональным базисным учебным планом общеобразовательных учреждений Нижегородской области, утвержденным приказом Минобразования и науки Нижегородской области от 04.03.2005г. №57, который определяет максимальный объем учебной нагрузки на текущий учебный год.
Согласно комплектованию кадров, тарификационных списков и приказов о распределении учебной нагрузки в спорный период Плаксина А.Ф. фактически по совместительству работала в должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации с учебной нагрузкой 5-7 часов в неделю. Она просит исковые требования истицы удовлетворить в полном объеме.
Выслушав истицу, представителей ответчика, представителей третьих лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, (для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям трудовой книжки истицы Плаксина А.Ф. осуществляла педагогическую деятельность в Ч-ской школе следующие периоды:
с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. – старшая пионервожатая;
с 13.10.1988г. по 31.08.1991г. – воспитатель интерната;
с 01.09.1991г. по 30.08.1993г. – учитель производственного труда;
с 31.08.1993г. по 30.08.1995г. – учитель растениеводства;
с 31.08.1995г. по 31.08.1996г. – учитель по основам безопасности жизнедеятельности;
с 01.09.1996г. по31.08.2002г. – учитель обслуживающего труда;
с 01.09.2002г. по 31.08.2009г. – социальный педагог;
с 01.09.2009г. по настоящее время – старшая вожатая.
24 декабря 2010 года Плаксина А.Ф. обратилась в пенсионный орган, по месту жительства о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФР по Ардатовскому району в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, т.к. отсутствует необходимый стаж работы (25 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и он составляет - 14 лет 28 дней.
Периоды работы истицы Плаксиной А.Ф. с 13.10.1988г. по 31.08.1991г. в должности воспитателя интерната, с 01.09.1991г. по 30.08.1993г. в должности учителя производственного труда, с 31.08.1993г. по 30.08.1995г. в должности учителя растениеводства, с 31.08.1995г. по 31.08.1996г. в должности учителя по основам безопасности жизнедеятельности, с 01.09.1996г. по31.08.2002г. в должности учителя обслуживающего труда, с 01.09.2002г. по 11.11.2002г. в должности социального педагога с педагогической нагрузкой по должности учителя включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что составило 14 лет 28 дней. Период с 12.11.2002г. по 31.08.2009г. в должности социального педагога, с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. в должности старшей пионервожатой, с 01.09.2009г. по 24.12.2010г. в должности старшей вожатой ответчиком не включен истице в стаж.
Согласно ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 9, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.11 Правил, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п.1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
В период с 12.11.2002г. по 31.08.2009г. истица Плаксина А.Ф. работала в должности социального педагога МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа». В силу указанного п.11 Правил, работа в должности социального педагога, осуществляемая в общеобразовательной школе, права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.
Однако в Списке включена должность учителя, и наименование учреждения в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» – школы всех наименований.
Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включатся в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что истица Плаксина А.Ф. в период с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. фактически работала по совместительству учителем обслуживающего труда и потребительской кооперации. Данный факт подтверждается следующими доказательствами.
Из пояснений представителей третьих лиц Окутина В.М. и Конаковой С.И. следует, что в соответствии с Приказом Минобразования Нижегородской области от 12.11.2008 года №808 «Об утверждении примерных штатов руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала государственных общеобразовательных учреждений» штатное расписание на учителей не составляется. На каждый учебный год приказом по школе распределяется учебная нагрузка, составляется комплектование кадров и тарификационные списки на учителей.
Согласно приказам МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2002г. на 2002-2003 учебный год, от 01.09.2003г. на 2003-2004 учебный год, от 07.09.2004г. на 2004-2005 учебный год, от 08.09.2005г. на 2005-2006 учебный год, от 01.09.2006г. на 2006-2007 учебный год за Плаксиной А.Ф., как за учителем, распределена учебная нагрузка по следующим предметам: обслуживающий труд (технология) – 4 часа, потребительская кооперация (ОПК) – 1 час. Согласно приказу МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2007г. на 2007-2008 учебный год за Плаксиной А.Ф., как за учителем, распределена учебная нагрузка в неделю по следующим предметам: обслуживающий труд (технология) – 6 часов, потребительская кооперация (ОПК) – 1 час.
Согласно комплектованию кадров на 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 учебные годы Плаксина А.Ф. значится как учитель обслуживающего труда (технологии) и потребительской кооперации (ОПК) с общей учебной нагрузкой 5 часов в неделю, а на 2007-2008 учебный год – 7 часов в неделю.
Из расчетных листов по начислению заработной платы истице за период с ноября 2002 года по август 2008 года следует, что Плаксиной А.Ф. в данный период зарплата начислялась как социальному педагогу и учителю обслуживающего труда (технологии) и потребительской кооперации (ОПК) в соответствии с тарификационными списками за 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 учебные годы.
Из пояснений представителя третьего лица Окутина В.М. также следует, что Плаксина А.Ф. в 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 учебные годы по совместительству работала учителем обслуживающего труда и потребительской кооперации. С истицей не был оформлен в письменном виде трудовой договор на совместительство должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации, а лишь на каждый учебный год приказом по школе распределялась учебная нагрузка, составлялось комплектование кадров и тарификационные списки.
Согласно должностной инструкции в обязанности социального педагога не входит обязанность по ведению часов по каким-либо предметам.
Согласно табелям учета рабочего времени за период с ноября 2002г. по август 2008г., Плаксина А.Ф. за пределами своего рабочего времени как социального педагога (36 часов в неделю) выполняла обязанности учителя 5-7 часов в неделю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Плаксина А.Ф. в период с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. фактически работала по совместительству учителем обслуживающего труда и потребительской кооперации без надлежащего оформления трудового договора на совместительство.
Следовательно, с учетом положения п.6 Правил, период работы истицы с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, что составит 5 лет 9 месяцев 19 дней.
Кроме того, трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не организационно-правовая форма такой деятельности с учетом наименования должности и соответствия наименования учреждения Спискам, с которым работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.
Таким образом, ненадлежащее оформление совместительства должности учителя руководством школы, не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, так как согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобода человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 (часть 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №81-О).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении трудового стажа могут применяться нормы действующего законодательства по состоянию на 31.12.2001г.
Применительно к спорному случаю, при определении права на досрочную пенсию и исчислении специального трудового стажа истицы Плаксиной А.Ф. к периоду работы с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы необходимо применять Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, …».
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с п.4 указанного Положения, время работы в должности пионервожатой засчитывается в льготный стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Учитывая, что льготный стаж истицы с учетом указанного выше периода составляет 19 лет 10 месяцев 16 дней, период работы истицы старшей пионервожатой Чув-Майданской средней школы с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что составит 11 лет 1 месяц 28 дней.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент первоначального обращения истицы за пенсией – 24.12.2010г. ее специальный стаж, который дает право на получение досрочной трудовой пенсии, составлял более 25 лет, и она имела право на ее назначение.
Учитывая изложенное, суд находит отказ пенсионного органа включить периоды работы истицы с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы, с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. в должности социального педагога с совмещением должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не основан на положениях закона, и решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным.
Следовательно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась в пенсионный орган 24 декабря 2010 года. Данный факт ответчиком не оспорен. Следовательно, пенсия истице должна быть назначена с 24 декабря 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Плаксиной А.Ф. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области включить в льготный стаж ПЛАКСИНОЙ А.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:
- с 14.08.1977г. по 12.10.1988г. в должности старшей пионервожатой Ч-ской средней школы;
- с 12.11.2002г. по 31.08.2008г. в должности социального педагога с совмещением должности учителя обслуживающего труда и потребительской кооперации МОУ «Ч-ская средняя общеобразовательная школа», в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области досрочно назначить ПЛАКСИНОЙ А.Ф. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: О.В. Зрилина