РЕШЕНИЕ Дело № 28/2012
Именем Российской Федерации
р.п. Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Зрилиной О.В., с участием истицы Коженковой Н.И., представителей ответчика Гвоздиковой Т.С. и Демидовой В.В., представителя третьего лица Левиной Е.И., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
КОЖЕНКОВОЙ Н.И. к
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, о включении периода работы в льготный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Коженкова Н.И. работает акушеркой в женской консультации ГБУЗ НО «Центральная районная больница» (далее по тексту « ЦРБ»).
Коженкова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области 16.11.2011г. с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области от 23.11.2011г. в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Коженкова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в льготный стаж периода работы с 28.03.1988 года по 08.11.1988 года в должности медицинского регистратора ЦРБ и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 16.11.2011 года.
В судебном заседании истица Коженкова Н.И. свои исковые требования поддержала и показала, что в 1988 году она окончила медицинское училище, получила квалификацию акушерки. С 1988 года истица осуществляет лечебную и иною деятельность по охране здоровья населения на различных должностях среднего медицинского персонала.
Коженкова Н.И. считает, что период ее работы в должности медицинского регистратора ЦРБ с 28.03.1988 года по 08.11.1988 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца, поскольку в данный период она выполняла работу среднего медицинского персонала. В указанный период она также совмещала должность акушерки женской консультации на период отпусков в июле и августе 1988 года. С остальным исчислением ответчиком ее стажа истица согласна.
Коженкова Н.И. считает, что при указанном исчислении ее трудового стажа, право на досрочное назначение ей трудовой пенсии возникло на 16.11.2011 года, так как стаж для назначения пенсии будет составлять более 25 лет, при необходимом стаже - 25 лет.
Просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика по доверенности Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. иск не признали и показали, что Коженкова Н.И. обратилась в ГУ-УПФР по Ардатовскому району 16.11.2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
На момент обращения Коженкова Н.И. имеет стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 24 года 2 месяца 29 дней (в льготном исчислении).
В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, не включается период работы истицы с 28.03.1988 года по 08.11.1988 года в должности регистратора ЦРБ (7 месяцев 11 дней).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Пункт 2 указанной статьи гласит, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия, утверждаются Правительством РФ.
29 октября 2002 года Постановлением Правительства РФ №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.
В данном Списке должность «регистратор», в которой Коженкова Н.И. работала в спорный период, не поименована, а потому включение этого периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается. В Списке также нет должности «медицинский регистратор».
В 1988 году пенсии за выслугу лет назначались в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В Перечне должности «регистратор», «медицинский регистратор» не поименованы.
Просят в удовлетворении иска Коженковой Н.И. отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ГБУЗ НО «Ардатовской ЦРБ» Левина Е.И. иск поддержала и показала, что Коженкова Н.И. работает в ГБУЗ НО «Ардатовская ЦРБ» в должности акушерки в женской консультации. Считает, что период работы истицы в должности регистратора Ардатовской ЦРБ с 28.03.1988 года по 08.11.1988 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку наименование должности внесено в трудовую книжку истицы неверно. Правильное наименование ее должности «медицинский регистратор». Кроме того, в период с 24.10.1988 года по 08.11.1988 года истица фактически работала в должности медицинской сестры женской консультации поликлиники. В трудовой книжке отсутствует запись о переводе истицы на данную должность согласно приказу от 24.10.1988 года.
В период с 28.03.1988 года по 23.10.1988 года Коженкова Н.И. совмещала должность акушерки женской консультации поликлиники, что подтверждается контрольной карточкой начисления заработной платы за 1988 год среднему медицинскому персоналу.
Просит исковые требования истицы удовлетворить в полном объеме.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, (для женщин 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этим же Постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень...).
Как видно из трудовой книжки Коженковой Н.И. осуществляла трудовую деятельность следующие периоды:
1. С 28.03.1988г. по 08.11.1988г. – регистратор в поликлинике ЦРБ;
2. С 09.11.1988г. по настоящее время – акушерка женской консультации ЦРБ.
16 ноября 2011 года Коженкова Н.И. обратилась в пенсионный орган, по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселке городского типа. Решением ответчика 23.11.2011г. в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, т.к. отсутствует необходимый стаж работы (25 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Истица Коженкова Н.И. имеет среднее специальное медицинское образование, она окончила медицинское училище в 1988 году, что подтверждается копией диплома .
Ответчиком включены в специальный стаж истице следующие периоды ее работы: с 09.11.1988г. по 11.08.1996г. – акушерка в женской консультации ЦРБ (в льготном исчислении 9 лет 8 месяцев 11 дней); с 12.08.1996г. по 26.12.1996г. – отпуск по беременности и родам (в календарном исчислении 4 месяца 14 дней); с 16.02.1998г. по 31.10.1999г. – акушерка в женской консультации ЦРБ (в льготном исчислении 2 года 1 месяц 18 дней); с 01.11.1999г. по 16.11.2011г. – акушерка в женской консультации ЦРБ (в календарном исчислении 12 лет 16 дней), всего 24 года 2 месяца 29 дней.
Истица Коженкова Н.И. с таким исчислением стажа согласна.
Период работы истицы Коженковой Н.И. в должности регистратора ЦРБ с 28.03.1988г. по 08.11.1988г. ответчиком не включен в специальный стаж, в связи с тем, что Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрена должность регистратора.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, действительно не поименована должность «регистратора».
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении трудового стажа могут применяться нормы действующего законодательства по состоянию на 31.12.2001г.
Применительно к спорному случаю, при определении права на досрочную пенсию и исчислении спорного трудового стажа истицы Коженковой Н.И. необходимо применять Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Разделом 11 указанного Перечня поименована должность медицинской сестры независимо от наименования должности.
В судебном заседании установлено, что в спорный период истица фактически работала с 28.03.1988г. по 23.10.1988г. в должности регистратора, а с 24.10.1988 года по 08.11.1988 года в должности медицинской сестры женской консультации поликлиники. Данные обстоятельства подтверждаются приказом от 21.03.1988г. о приеме на работу на должность регистратора с 28.03.1988 года, приказом от 24.10.1988г. о переводе истицы с должности регистратора на должность медицинской сестры женской консультации с 24.10.1988г., и приказом от 09.11.1988 года о переводе истицы с должности медицинской сестры на должность акушерки женской консультации с 09.11.1988 года. Следовательно, в трудовой книжке истицы отсутствует запись о переводе с должности регистратора на должность медсестры женской консультации с 24.10.1988 года.
Кроме того, судом установлено, что в период с 28.03.1988 года по 23.10.1988 года Коженкова Н.И. совмещала должность акушерки женской консультации поликлиники, а именно в июле и августе 1988 года, что подтверждается контрольной карточкой начисления заработной платы за 1988 год среднему медицинскому персоналу, а также подтверждается пояснениями истицы Коженковой Н.И. и представителя третьего лица Ардатовской ЦРБ Левиной Е.И.
Учитывая изложенное, суд находит периоды работы истицы с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года в должности акушерки женской консультации ЦРБ, и с 24.10.1988 года по 08.11.1988 года в должности медсестры женской консультации ЦРБ подлежащими включению в льготный стаж, что всего составит 3 месяца 4 дня. В связи с чем, исковое требование истицы о включении периода работы в льготный стаж подлежит удовлетворению лишь в указанной части.
Периоды работы истицы с 28.03.1988 года по 30.06.1988 года и с 01.09.1988 года по 23.10.1988 года в должности регистратора в ЦРБ включению в льготный стаж не подлежат, поскольку должность «регистратор» как в действующем Списке, так и в Перечне от 17.12.1959 года не поименована.
Таким образом, трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом указанных выше периодов на 16.11.2011 года составлял – 24 года 6 месяцев 3 дня.
Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 16.11.2011 года у Коженковой Н.И. не возникло право на досрочное назначение пенсии в виду отсутствия необходимого стажа работы (25 лет), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. На момент рассмотрения дела по существу истица продолжает осуществлять лечебную деятельность, и на 19.01.2012 года льготный трудовой стаж истицы составляет 24 года 8 месяцев 6 дней, при необходимом стаже – 25 лет. Поэтому отказ пенсионного органа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, является законным и обоснованным.
Таким образом, исковые требования Коженковой Н.И. о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 23.11.2011 года, о включении периода ее работы с 28.03.1988 года по 30.06.1988 года и с 01.09.1988 года по 23.10.1988 года в должности регистратора МУЗ « ЦРБ», о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 16.11.2011 года удовлетворению не подлежат за необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Коженковой Н.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж КОЖЕНКОВОЙ Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее работы:
- с 01.07.1988 года по 31 августа 1988 года в должности акушерки женской консультации МУЗ « ЦРБ»;
- с 24.10.1988 года по 08.11.1988 года в должности медсестры женской консультации МУЗ « ЦРБ».
В удовлетворении исковых требований КОЖЕНКОВОЙ Н.И. о признании незаконным отказ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области в назначении пенсии от 23.11.2011 года, о включении периода ее работы с 28.03.1988 года по 30.06.1988 года и с 01.09.1988 года по 23.10.1988 года в должности регистратора МУЗ « ЦРБ», о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 16.11.2011 года отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: О.В. Зрилина