РЕШЕНИЕ ДЕЛО № 2-66/2012
Именем Российской Федерации
р.п. Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием истицы Копейкиной Л.А., представителей ответчика Демидовой В.В. и Гвоздиковой Т.С., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
КОПЕЙКИНОЙ Л.А. к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении периода работы в льготный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Копейкина Л.А. работает акушеркой ФАП на 0,5 ставки.
Копейкина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области (далее по тексту «ГУ-УПФР по Ардатовскому району») 01.08. 2011 года с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ-УПФР по Ардатовскому району от 05.08.2011г. в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Копейкина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по Ардатовскому району о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в льготный стаж периода ее работы с 19.11.1986г. по 12.01.1994 года в детском саду колхоза «Г.», и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Истица Копейкина Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что она в 1982 году окончила медицинское училище, получила квалификацию акушерки. С 1 апреля 1982 года она осуществляет медицинскую деятельность в различных должностях и учреждениях здравоохранения.
С 19.11.1986 года по 12.01.1994 она работала медвоспитателем детсада колхоза «Г.». В указанный период она работала в младшей группе детсада. При этом она выполняла обязанности, как воспитателя, так и медсестры. При назначении на данную должность требовалось медицинское образование, поскольку дети в этой группе были в возрасте от полутора до трех лет.
В детсаду был медицинский кабинет и была должность медицинской сестры детсада. Данную должность замещала Ф. На период ее отпуска по беременности и родам, и на период отпуска по уходу за ребенком с 1 апреля 1987 года по декабрь 1988 года Копейкина Л.А. временно работала в должности медсестры детсада. На должность истицы была принята М. В должности медсестры истица выполняла следующие обязанности: проводила медосмотры детей, проводила вакцинацию детей, проверяла соблюдение санитарно-эпидемических требований в столовой, в группах, оказывала экстренную медицинскую помощь больным детям. После выхода из отпуска по уходу за ребенком Ф. истицу перевели на должность медвоспитателя младшей группы.
Копейкина Л.А. считает, что данный период должен быть включен ей в льготный стаж, поскольку она фактически осуществляла медицинскую деятельность.
Истица считает, что ее льготный трудовой стаж, с учетом периода работы с 19.11.1986г. по 12.01.1994 года в детском саду колхоза «Г.», составляет более 25 лет, в связи с чем на момент обращения к ответчику она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика по доверенности Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. иск не признали и показали, что 1 августа 2011 года истица Копейкина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Копейкиной Л.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, т.к. на момент обращения у нее отсутствовал необходимый стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью определяется в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии. Трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
При определении права на досрочную пенсию в льготный стаж Копейкиной Л.А. были включены следующие периоды ее работы: с 01.04.1982 года по 14.09.1982 года, с 05.03.1984 года по 07.06.1984 года и с 02.03.1985 года по 24.06.1985 года в должности медсестры Л-ской участковой больницы в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца; с 15.09.1982 года по 04.03.1984 года и с 08.06.1984 года по 01.03.1985 года декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком в календарном исчислении; с 13.01.1994 года по 21.01.1995 года и с 17.08.1997 года по 31.10.1999 года в должности акушерки Г-кого ФАП в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца; с 22.01.1995 года по 28.05.1995 года декретный отпуск в календарном исчислении; с 01.11.1999 года по 31.12.2010 года в должности акушерки Г-кого ФАП в календарном исчислении.
Льготный стаж на дату обращения истицы составляет 19 лет 10 дней, вместо необходимых 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, в связи с чем 5 августа 2011 года Копейкиной Л.А. было отказано в досрочном назначении пенсии.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, не включили период работы истицы в должности медвоспитателя младшей группы детсада колхоза «Г.» с 19.11.1986 года по 11.01.1994 года, поскольку наименование учреждения «детский сад» и должность «медвоспитатель» не поименованы в Списке. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предоставляется не всем лицам, осуществляющим лечебную деятельность, а только тем из них, которые работали в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ.
Просят в удовлетворении иска Копейкиной Л.А. отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне ответчика МОУ «Голяткинская средняя общеобразовательная школа» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица на стороне ответчика СПК «Голяткинский» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав истицу, представителей ответчика, свидетелей М. и Ш. , огласив показания свидетелей К. и Ф. , рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, (для женщин 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как видно из трудовой книжки Копейкиной Л.А. истица осуществляла трудовую деятельность следующие периоды:
1. с 01.04.1982 года по 24.06.1985 года - в должности медсестры Л-ской участковой больницы;
2. с 27.06.1985 года по 18.11.1986 года – в должности воспитателя детсада колхоза «Г.»;
3. с 19.11.1986 года по 11.01.1994 года – в должности медвоспитателя детсада колхоза «Г.»;
4. с 13.01.1994г. по 31.12.2010г. - в должности акушерки Г-кого ФАП;
5. с 01.01.2011г. по настоящее время - в должности акушерки на 0,5 ставки Г-кого ФАП.
1 августа 2011 года Копейкина Л.А. обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселке городского типа. Решением ГУ-УПФР по Ардатовскому району от 05.08.2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, т.к. отсутствует необходимый стаж работы (25 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Истица Копейкина Л.А. имеет среднее специальное медицинское образование, она окончила медицинское училище в 1982 году, что подтверждается копией диплома , выданным 27.02.1982 года.
Ответчиком включены в специальный стаж истице следующие периоды ее работы: с 01.04.1982 года по 14.09.1982 года, с 05.03.1984 года по 07.06.1984 года и с 02.03.1985 года по 24.06.1985 года в должности медсестры Л-ской участковой больницы в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца; с 15.09.1982 года по 04.03.1984 года и с 08.06.1984 года по 01.03.1985 года декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком в календарном исчислении; с 13.01.1994 года по 21.01.1995 года и с 17.08.1997 года по 31.10.1999 года в должности акушерки Г-кого ФАП в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца; с 22.01.1995 года по 28.05.1995 года декретный отпуск в календарном исчислении; с 01.11.1999 года по 31.12.2010 года в должности акушерки Г-кого ФАП в календарном исчислении, всего 19 лет 10 дней в льготном исчислении.
Истица Копейкина Л.А. с таким исчислением стажа согласна.
Период работы истицы в должности медвоспитателя детсада колхоза «Г.» с 19.11.1986 года по 11.01.1994 года ответчиком не включен в специальный стаж, в связи с тем, что Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрены наименование учреждения «детский сад» и должность «медвоспитатель».
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, не поименована должность «медвоспитатель» и не предусмотрено наименование учреждения «детский сад».
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении трудового стажа могут применяться нормы действующего законодательства по состоянию на 31.12.2001г.
Применительно к спорному случаю, при определении права на досрочную пенсию и исчислении спорного трудового стажа истицы Копейкиной Л.А. необходимо применять Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Разделом 11 пунктом 1 указанного Перечня предусмотрено учреждение «детский сад» и поименована должность медицинской сестры независимо от наименования должности.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 9, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).
В судебном заседании установлено, что в спорный период истица фактически работала в должности воспитателя младшей группы детсада колхоза «Г.» с 19.11.1986г. по 31.03.1987г. и с 01.12.1988г. по 11.01.1994г.
В период с 01.04.1987г. по 30.11.1988г. она фактически работала в должности медсестры детсада колхоза «Г.». Копейкина Л.А. была переведена на данную должность на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком Ф. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Записями трудовой книжки Ф., архивной справкой от 02.03.2012 года, согласно которым Ф. с 01.05.1985 года по 31.05.1994 года работала в должности медсестры детсада колхоза «Г.», и в период с 01.04.1987 года по ноябрь 1988 года включительно она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.
Записями трудовой книжки М. , архивной справкой от 02.03.2012 года, согласно которым М. работала медвоспитателем младшей группы детсада колхоза «Г.» с 15.04.1987 года.
Свидетельскими показаниями М. , из которых следует, что в апреле 1987 года она писала заявление о приеме ее на работу в должности медсестры детсада колхоза «Г.», однако фактически она работала в должности медвоспитателя младшей группы вместо Копейкиной Л.А. А Копейкина Л.А. работала медсестрой детсада на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком Ф. с апреля 1987 года по декабрь 1988 года.
Свидетельскими показаниями Ш. , К. и Ф. , согласно которым Копейкина Л.А. с апреля 1987 года по декабрь 1988 года работала медсестрой детсада на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком Ф.
Записями в патронажном журнале и в журнале проверки готовой продукции в столовой детсада, сделанными истицей в должности медсестры за период с апреля 1987 года по декабрь 1988 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при составлении Протокола от 15.04.1987 года была допущена ошибка кадровым работником в указании того, что на время отпуска по беременности и родам Ф. принята на работу М.
Учитывая изложенное, суд находит период работы истицы с 1 апреля 1987 года по 30 ноября 1988 года в должности медсестры детсада колхоза «Г.» подлежащим включению в льготный стаж в льготном исчислении, поскольку Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 предусмотрено учреждение «детский сад» и должность «медицинская сестра». В связи с чем, исковое требование истицы о включении периода работы в льготный стаж подлежит удовлетворению лишь в указанной части.
Периоды работы истицы с 19.11.1986г. по 31.03.1987г. и с 01.12.1988г. по 11.01.1994г. в должности воспитателя младшей группы детсада колхоза «Г.» включению в льготный стаж не подлежат, поскольку должность «воспитателя» как в действующем Списке, так и в Перечне от 17.12.1959 года не поименована, поскольку работа в данной должности не связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Таким образом, трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом указанного выше периода на 01.08.2011 года составлял менее 25 лет.
Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 01.08.2011 года у Копейкиной Л.А. не возникло право на досрочное назначение пенсии в виду отсутствия необходимого стажа работы (25 лет), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Поэтому отказ пенсионного органа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, является законным и обоснованным.
Таким образом, исковые требования Копейкиной Л.А. о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 05.08.2011 года, о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов ее работы с 19.11.1986г. по 31.03.1987г. и с 01.12.1988г. по 11.01.1994г. в должности воспитателя младшей группы детсада колхоза «Г.» и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат за необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Копейкиной Л.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж КОПЕЙКИНОЙ Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении период ее работы в должности медсестры детсада колхоза «Г.» с 1 апреля 1987 года по 30 ноября 1988 года.
В удовлетворении исковых требований Копейкиной Л.А. о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии от 05.08.2011 года, о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов ее работы с 19.11.1986г. по 31.03.1987г. и с 01.12.1988г. по 11.01.1994г. в должности воспитателя младшей группы детсада колхоза «Г.» и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
Судья: О.В. Зрилина