РЕШЕНИЕ Дело № 12-23/2011
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
р.п.Ардатов
Судья Ардатовского районного суда Нижегородской обл. Немчинова Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
ШАРЫГИНА Н.И.,
на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ардатовского района Кувановой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 ч.1 КоАП Нижегородской области,
У с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ардатовского района Кувановой Н.В. от 15 сентября 2011 г. Шарыгин Н.И. признан виновным в том, что 31 августа 2011 г. в 17 часов выгуливал свою собаку без привязи, без присмотра и намордника около дома № 1 по ул.Т. в р.п.А. , тем самым нарушил правила содержания животных, изложенные в п.9.10.4 «Правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения », утвержденных решением поселкового Совета от 7.04.2006 г. Шарыгин Н.И. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
Шарыгин Н.И. обратился в суд с жалобой на это постановление, считая его необоснованным. В жалобе он указал, что выгуливал собаку у себя в огороде, откуда собака физически не может попасть на улицу к дому № 1 по ул.Т. Данный факт могут подтвердить два человека, которые находились в тот момент вместе с ним. Шарыгин Н.И. просит постановление судьи отменить.
В судебное заседание Шарыгин Н.И. не явился. Судебная повестка направлялась Шарыгину Н.И. по месту его фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает Шарыгина Н.И. извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку об уважительных причинах неявки в суд Шарыгин Н.И. не заявлял, дело рассматривалось в его отсутствие.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав в судебном заседании свидетелей Б. и Т., суд находит, что постановление мирового судьи подлежит изменению.
В силу ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно ч.1 статьи 2.2. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение правил содержания животных, а именно, нарушение правил содержания животных, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе выгул собак без поводков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей.
Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 г. утверждены «Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения ». Из п.9.10.4 данных Правил следует, что владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. Выгул собак допускается на пустырях, специально отведенных территориях. Выгул собак в местах общего пользования (улицах, площадях, скверах) допускается только на поводках и в намордниках.
Как пояснили в суде свидетели Б. и Т., 31 августа 2011 г. около 17 часов, собака, принадлежащая Шарыгину Н.И., находилась на территории домовладения Б. Между огородом дома № 1, где проживает Б., и дома № 2, где проживает Шарыгин Н.И., отсутствует ограждение, забор упал. В связи с этим собака Шарыгина Н.И. свободно прошла на территорию соседнего домовладения. При этом она находилась без намордника или поводка. Хозяина рядом с собакой не было. Таким образом, в действиях Шарыгина Н.И. мировым судьей правомерно установлено нарушение Правил благоустройства, утвержденных поселковым Советом, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности.
Факт того, что собака Шарыгина Н.И. находилась на тот момент без присмотра хозяина, подтверждается его собственноручным объяснением в протоколе об административном правонарушении, самим протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетелей Б. и Т., собранными участковым уполномоченным на месте происшествия 31.08.2011 г. Таким образом, состав административного правонарушения в действиях Шарыгина Н.И. нашел свое подтверждение в суде. Доводы его жалобы о недоказанности факта административного правонарушения ничем не подтверждены.
Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению. При вынесении постановления мировой судья сослался на «Правила санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения », утвержденные решением поселкового Совета от 7.04.2006 г. . Однако, в материалы дела приложено решение поселкового Совета об утверждении «Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения » от 29 мая 2007 г. , копия которого заверена мировым судьей. При этом содержание пункта 9.10.4 соответствует указанному в постановлении мирового судьи. При таких обстоятельствах суд считает возможным внести в установочную часть постановления изменения, касающиеся даты, номера и наименования указанных выше Правил. В остальной части постановление изменению не подлежит.
При вынесении наказания учтено, что Шарыгин Н.И. впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, поэтому мировой судья правомерно назначил ему минимально возможное наказание по данной статье в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу ШАРЫГИНА Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ардатовского района Кувановой Н.В. удовлетворить частично.
Внести изменения в установочную часть постановления от 15 сентября 2011 г., изменив наименование, номер и дату муниципального правового акта, в нарушении которого обвиняется Шарыгин Н.И., а именно: п.9.10.4 «Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения », утвержденных решением поселкового Совета рабочего поселка от 29 мая 2007 г.
В остальной части постановление мирового судьи от 15 сентября 2011 г. в отношении Шарыгина Н.И. оставить без изменения.
Решение в кассационном порядке не обжалуется и вступает в законную силу немедленно.
Судья: Т.П.Немчинова