Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12 - 1/2011г.
р.п. Ардатов
Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием помощника прокурора Ардатовского района Мокрова А.В., Главы администрации Чув-Майданского сельсовета Огольцова А.В., рассмотрев в судебном заседании
Протест и.о. прокурора Ардатовского района Нижегородской
области на постановление о прекращении производства по делу
об административном правонарушении,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ардатовского района Нижегородской области от ...01.2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации Чув-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
И.о. прокурора Ардатовского района обратился в суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что вывод мирового судьи об отсутствии в действиях администрации Чув-Майданского сельсовета состава административного правонарушения не основан на законе, постановление мирового судьи просил отменить с направлением дела на новое рассмотрение.
Выслушав помощника прокурора Ардатовского района Мокрова А.В., Главу администрации Чув-Майданского сельсовета Огольцова А.В., суд находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемое судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П, ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ акты или их отдельное положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности должны исчисляться в данном случае со дня совершения административного правонарушения.
Деяние, за которое администрация Чув-Майданского сельсовета привлекается к административной ответственности, было совершенно ...08.2010 г., именно тогда специалистом администрации Чув-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области Б. в администрации Чув-Майданского сельского совета по данному адресу была выдана выписка из лицевого счета похозяйственной книги администрации Чув-Майданского сельсовета, содержащая сведения о том, что гражданину И. действительно принадлежит дом, надворные постройки: двор, баня, находящиеся по данному адресу.
Заявление о совершенном правонарушении поступило в прокуратуру Ардатовского района ...10.2010 года.
По данному делу ОВД по А - ому району в порядке ст. 144-145 УПК РФ была проведена проверка и ...12.2010 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Б., в связи с отсутствием в ее деяние состава преступления предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и.о. прокурора Ардатовского района было вынесено ...12.2010 г.
Несмотря на это в силу закона, срок для привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения административного правонарушения, т.е. ...08.2010 года.
Следовательно, ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении ...01.2011 г. мировым судьей срок привлечения к административной ответственности истёк, в силу чего производство по делу следует прекратить, а постановление мирового судьи отменить.
На основании ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении протеста прокурора Ардатовского района отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ардатовского района Нижегородской области от ...01.2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации Чув-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области отменить, а производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
СУДЬЯ Борискин О.С.